Самые важные законы, принятые в Башкортостане в 2021 году

В 2021 году депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан приняли около 130 законов. Подводя итоги, рассказываем о законах, которые вызвали наибольший интерес жителей республики и о которых больше всего писали средства массовой информации.

Самый важный закон 2021 года – «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Башкортостан». В Основной закон республики внесены принципиально важные положения, закрепляющие социальные гарантии, направленные на воспитание патриотизма, сохранение традиционных семейных ценностей, культурной самобытности народов Республики Башкортостан. В Конституции закреплены  тезисы о создании условий для развития детей и молодежи, для формирования ответственного отношения к здоровью. Важными приоритетами провозглашаются защита исторической правды, обеспечение единства публичной власти, развитие местного самоуправления.

– Конституция Башкортостана, обновленная в соответствии с велениями времени, станет новым импульсом для дальнейшего поступательного развития республики как одного из опорных, экономически сильных субъектов Российской Федерации, – прокомментировал Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Константин Толкачев.

В период весенней сессии был принят закон «О детях войны в Республике Башкортостан». Документом установлены особый статус и меры поддержки для соответствующей категории граждан. Для детей войны законом предусмотрены удостоверения, единовременная выплата, право вне очереди пользоваться медицинскими услугами по программе госгарантий и вне очереди получать путевку в организации стационарного социального обслуживания.

Концептуально значимым является закон «О молодежной политике в Республике Башкортостан».

– Данный закон определяет базовые принципы и направления государственной политики в молодежной сфере, – сказал Константин Толкачев. – Большую значимость представляет изменение возрастных границ молодежи. К этой категории населения теперь относятся граждане в возрасте от 14 до 35 лет. Пересмотр возрастных рамок повлечет за собой выработку новых подходов к работе с молодежью, включая меры государственной поддержки в области образования, трудоустройства и предпринимательской деятельности.

Закон  «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Республики Башкортостан «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» повысит качество бесплатных правовых услуг для граждан. Законом определен порядок направления запросов Государственным юридическим бюро Республики Башкортостан и установлена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций письменно отвечать на эти запросы в тридцатидневный срок (с возможностью его продления).

Хорошим подспорьем для многих предпринимателей стал закон «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О патентной системе налогообложения в Республике Башкортостан».

– Перечень видов деятельности, которые позволяют применять патентную систему налогообложения, значительно расширен – с 67 до 85 видов, – сказал Константин Толкачев. – На облегченный налоговый режим смогли перейти в том числе автомойки и автомастерские. Кроме того, закон позволил уменьшать налоговый платеж на размер страховых взносов. Для большинства предпринимателей, перешедших с ЕНВД на патент, налоговая нагрузка заметно снизилась.

Позже возможность перейти на патентную систему налогообложения была предоставлена также баням, саунам и соляриям.

Еще один важный экономический закон 2021 года – «Об инвестиционной деятельности в Республике Башкортостан, осуществляемой в форме капитальных вложений». Он направлен на усиление инвестиционной активности в республике за счет предоставления инвесторам определенных гарантий и бюджетной поддержки в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). СЗПК – это новый механизм, введенный ранее на федеральном уровне и доступный теперь субъектам Российской Федерации.

– Важным пунктом СЗПК является стабилизационная оговорка, – отметил спикер парламента. – За годы реализации крупного проекта в правовом поле могут произойти изменения в налоговой сфере, в таможенном законодательстве, в правилах землепользования и т.д. Стабилизационная оговорка означает неприменение в отношении инвестора новых правил, которые могут повлиять на эффективность проекта. СЗПК снижает риски и делает инвестора более кредитоспособным.

В 2021 году были приняты законы, направленные на сохранение здоровья детей. В Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях внесены положения, устанавливающие штрафы за продажу несовершеннолетним опасной для их здоровья продукции. Речь идет о безалкогольных тонизирующих напитках (их бесконтрольное употребление ведет к заболеваниям нервной, пищеварительной и сердечно-сосудистой системы) и любых емкостях со сжиженным углеводородным газом, включая газовые зажигалки (это ограничение вызвано стремительным распространением в среде подростков опаснейшей формы токсикомании – сниффинга).

Развитию местного самоуправления будет способствовать закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в сфере местного самоуправления». Он вводит новый механизм участия граждан в жизни города или села – инициативные проекты.

– Суть новшества заключается в том, что люди самостоятельно определяют, какие именно проблемы необходимо решить в первую очередь, и выходят в местную администрацию с инициативным проектом, – сказал Константин Толкачев. – Финансируются такие проекты на партнерских началах – не только за счет бюджета, но и с привлечением добровольных платежей и имущественных взносов граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Трудовое участие граждан в проекте также засчитывается как вклад в общее дело.

Поддержке волонтерского движения будет способствовать закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Башкортостан «О государственной поддержке благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Республике Башкортостан».

– Большую роль в 2021 году сыграли волонтеры, – прокомментировал Константин Толкачев. – Летом из-за аномальной жары и засухи в республике полыхали лесные пожары. На помощь пожарным бригадам пришли отряды добровольцев. Рука об руку с профессиональными огнеборцами волонтеры противостояли стихии. Эта ситуация побудила нас к принятию закона, защищающего этих отважных людей.

Волонтерская деятельность в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах отнесена к числу приоритетных направлений, что предполагает меры государственной поддержки в виде страхования здоровья и жизни, предоставления спецодежды, оборудования и т.д.

Целый ряд новых законов регулируют деятельность в сфере туризма.

– В республиканском законодательстве закреплен статус туристского маршрута, обозначены цели и принципы его эксплуатации, – сообщил Председатель Государственного Собрания. – Эта мера не только будет способствовать развитию туризма в республике, но и убережет популярные туристские локации от ущерба в результате плановой хозяйственной деятельности, как произошло не так давно с Инзерскими зубчатками. Другим законом в сфере туризма мы внесли в перечень приоритетных направлений сельский туризм. Еще один закон призван защитить клиентов туристических фирм от недобросовестных участников рынка: введен запрет на деятельность турагентов, сведения о которых не внесены в единый федеральный реестр. Кроме того, принят закон об обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Все эти законы так или иначе защищают интересы туристов и способствуют формированию имиджа республики как региона, благоприятного и безопасного для туризма и отдыха.

Под занавес 2021 года депутаты приняли закон «О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Республике Башкортостан». Законом ослаблены ограничения в сфере продажи алкоголя в новогодние каникулы.

– Полный запрет на розничную продажу спиртного, действовавший ранее 3 января, был снят, – сказал Константин Толкачев. – Увеличено время продажи в период с 4 по 6 января. Мы пошли на ослабление ограничений потому, что ситуация на розничном алкогольном рынке значительно улучшилась, контроля стало больше. Кроме того, радует улучшение статистики пожаров и других ЧП, связанных со злоупотреблением спиртными напитками в новогодние каникулы. Будем наблюдать за ситуацией и делать выводы на будущее.