Фото: vedomosti102.ru
Начальник департамента по связям с общественностью Банка ПТБ Олег Зайцев:
- В условиях, когда экономика сталкивается с различными вызовами, объективно возникает потребность в каких-то новых управленческих решениях, и одним из таких может стать предложение возложить на Банк России ответственность за экономический рост и другие направления. Считаю, такая идея не только неэффективна, но и не имеет под собой реальной основы. Правительство разрабатывает и реализует стратегию экономического роста, управляет бюджетом и отвечает за социальное благополучие граждан. Банк России, в свою очередь, выполняет специфическую функцию: отвечает за денежно-кредитную политику, контроль инфляции и стабильность финансовой системы. Его задачи, хоть и важны, не касаются напрямую вопросов экономического роста в широком смысле. Банк России может влиять на экономическую ситуацию через инструменты денежно-кредитной политики, но он не может самостоятельно создать условия для роста, такие как развитие инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса или создание рабочих мест. Кроме того, надо принимать во внимание сложность и многоуровневость экономической системы. Экономический рост зависит от множества факторов: инвестиционной активности, налоговой политики, уровня образования и квалификации рабочей силы, инновационного потенциала и многого другого. Возложение ответственности полностью или частично на один орган, такой как Банк России, лишь усугубляет ситуацию, создавая иллюзию простоты в решении сложных проблем.
Преподаватель УУНиТ, д.э.н., председатель Общественного совета при Финансовом управлении администрации Уфы Людмила Родионова:
- Полный пересмотр экономической модели – задача практическая и срочная. Долгие годы бюджет страны рассчитывал на доходы от экспорта. Поиск рынков сбыта стал главной целью, поиск внутренних инвестиций остается главной задачей. При том что ресурсы есть – на одних депозитах 60 трлн руб.
Поможет ли Центральный банк? Если учесть верховенство закона, то по международному праву (а закон о ЦБ РФ очень даже встроен в структуру МВФ) ЦБ не отвечает по обязательствам государства. В указанном выше документе очень четко прописано, что ЦБ отвечает только за финансовый рынок. Изменить закон (как это сделал старейший центральный банк – Банк Англии в 1998 г.) и потребовать от ЦБ отвечать за экономический рост – можно, но… с внесением изменений в закон. Конечно, у нас есть прецедент: можно и не менять…
Указанную в Конституции РФ и законе о ЦБ РФ основную задачу ЦБ – обеспечение устойчивости рубля (а это возможно только при экономическом росте и конкурентной экономике) изменили на «…таргетирование инфляции» по требованию МВФ. Известно, что Центробанк с 2014 года проводит политику плавающего курса рубля и де-факто отказался от защиты и обеспечения устойчивости национальной валюты, заменив её борьбой с инфляцией. Получается, что ЦБ открыто признал, что борьба с инфляцией провалена!
К сожалению, в России с 1990-х годов построена модель экспортного развития за счёт сворачивания внутреннего производства. Модель действует по сей день. Необходимо отказываться от индикативного планирования, правильно распределять свои ресурсы, чтобы не было историй, когда крупные банки, например, соскакивают с кредитования таких секторов, как сельское хозяйство.
Если говорить об экономическом прогнозе, то 2025 год будет повторять (во всяком случае первые месяцы) год прошедший. Точнее, тренды, заложенные в 2022–2024 гг. 2024-й запомнился виртуальным противостоянием Центрального банка и правительства по вопросу, что делать с экономикой. Противоречия сторон зиждились на разном целеполагании: если правительство весь 2024 год пыталось обеспечить хоть какой-то экономический рост, то ЦБ боролся с инфляцией («перегретым», а от того «неправильным» ростом экономики). Очевидно, что это взаимоисключающие цели.
2025-й вряд ли будет иным по содержанию, так как целеполагания сторон сохраняются. По прямым и косвенным данным, правительство готово к возобновлению льготных программ и вливанию огромных денег (например, к январю в систему уйдёт около 4 трлн). Центробанк хоть и взял в декабре паузу с ключевой ставкой, готов её повышать.
Судя по некоторым косвенным данным, в правительстве обсуждают проект двойного курса рубля или разделения курса рубля, чтобы для внешнего и внутреннего рынка национальная валюта имела разную стоимость. Ситуация с рублём сейчас патовая: с одной стороны, рубль занял почти половину в импортно/экспортных операциях; с другой – экономические агенты при первой возможности обменивают рубли на инвалюту; с одной стороны, слабый рубль нужен правительству и реальному сектору для поддержания доходов (они главные лоббисты слабого рубля); с другой, падение курса – это гарантированный разгон инфляции. Возможное решение – китайская модель с оншорным (внутренним) оффшорным (внешним) юанем.
Финансовый консультант, коуч со степенью МBA Марина Бисярина:
- ЦБ РФ, как и другие мировые банки (Англии, Японии, ФРС США, Европейский ЦБ и т.д.) собирает и владеет информацией об инфляции, темпах роста или падения производства, занятости населения, о валютном регулировании, мировых и внутренних финансовых рынках. Т.е. ЦБ РФ собирает, обрабатывает и анализирует информацию, через ключевую ставку дает ориентир для денежно-кредитной политики. Если ставка низкая, то в стране наблюдается экономический рост, высокая - органам власти надо как-то менять свою политику. Но сам ЦБ РФ за экономический рост не отвечает, поэтому и не ищет компромисс, баланс между стимулами экономического роста и контролем ценовой стабильности.
Сейчас в соответствии с законом о ЦБ РФ, он и не должен отвечать за рост экономики. Конечно, ЦБ РФ взаимодействует с органами власти, но при этом является независимым органом. Если он будет отвечать за рост экономики, значит, будет кому-то подчиняться. Его статус изменится.
Действующая ключевая ставка 21% не способствует росту товарооборота, наоборот охлаждает спрос. А в прошлые периоды низкая ставка способствовала росту. Но, если бы ЦБ РФ отвечал за рост экономики, то ставку ЦБ держал бы всегда, например, на уровне 5-6% или даже ниже. Но ведь в жизни страны экономика имеет и взлеты, и падения. И тогда страна могла бы «словить» другой риск, например, как в США, огромный внешний долг.
ЦБ РФ - «главный» в установлении процентных ставок и независимый при этом. И это правильно, влиять через макропоказатели и быть при этом фактором сдержек и противовесов. А госпланированием пусть занимаются другие органы.
Источник: Уфимские Ведомости
16.01.2025 18:03