Что представляет из себя отопительная система многоквартирного дома и возможен ли отказ от внесения платы за отопление собственниками отдельных помещений?

Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354,  отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к Правилам.

В соответствии с п. 3.18 ГОСТ Р 56501-2015 к элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся - полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота.

            В определении Верховного суда РФ от 07.06.2019 № 308-ЭС18-25891 отмечено, что отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги «отопление» допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления.

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения, и предназначенную для проживания и деятельности людей. 

Несмотря на то что многоквартирные дома - в зависимости от особенностей их конструктивного устройства и инженерно-технического оснащения - могут обогреваться различными способами (в том числе не предполагающими оказания собственникам и пользователям расположенных в них помещений коммунальной услуги «отопление»), подавляющее большинство этих домов подключены к централизованным сетям теплоснабжения либо имеют автономную (общедомовую) систему отопления, при наличии которой производство коммунальной услуги «отоплениу» осуществляется с помощью оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме. Проектирование и строительство таких многоквартирных домов осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях (включая как обособленные жилые и нежилые помещения, так и помещения общего пользования), составляющих совокупный отапливаемый объем здания в целом, что достигается, как правило, за счет присоединения каждого из этих помещений к внутридомовой системе отопления, которая включается в состав общего имущества многоквартирного дома и состоит из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Подход, обусловливающий, по общему правилу, недопустимость отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, а равно и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, основан на презумпции фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева каждого из расположенных в нем помещений (включая помещения общего пользования) и тем самым многоквартирного дома в целом.

Данная презумция может быть опровергнута лишь полным отсутствием фактического потребления тепловой энергии, поступающей в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, для обогрева того или иного помещения, что, в свою очередь, может быть обусловлено, в частности, особенностями схемы теплоснабжения конкретного многоквартирного дома, предполагающей изначальное отсутствие в помещении элементов внутридомовой системы отопления (отопительных приборов, трубопроводов, стояков отопления и т.п.), либо проведением согласованного в установленном порядке демонтажа системы отопления определенного помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через это помещение элементов внутридомовой системы (п. 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2021 № 16-П «По делу о проверке конституционности абзаца третьего пункта 42(1), пунктов 44 и 45 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения № 2 к данным Правилам в связи с жалобой гражданки В.Н. Шестериковой»).

В то же время необходимо учитывать, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 № 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан В.И. Леоновой и Н.Я. Тимофеева»).

Ещё новости о событии:

Жители домов часто помнят о своих правах по отношению к исполнителям ЖКУ, но порой забывают об обязанностях, возложенных на них законодателями в отношении МКД и исполнителей услуг.
11:28 30.11.2023 Министерство ЖКХ - Уфа
Вопрос: Кто рассчитывает сумму, которую необходимо платить на капитальный ремонт многоквартирного дома и как её оплатить?
09:08 30.11.2023 Министерство ЖКХ - Уфа
Если Вы приобрели квартиру, и узнали, что предыдущий собственник помещения не оплачивал взносы на капитальный ремонт, кто обязан погасить долги?
00:56 30.11.2023 Роспотребнадзор - Уфа
Согласно подпункту «е» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354,
14:31 29.11.2023 Комитет по жилищному и строительному надзору - Уфа

Новости соседних регионов по теме:

В управление государственной жилищной инспекции обратился собственник жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Ставрополь, ул.
12:39 01.12.2023 Госжилинспекция - Ставрополь
Как сообщили сетевому изданию «Генплан Великого Новгорода» в объединённой пресс-службе судов Новгородской области, жительница Великого Новгорода в своё время приобрела нежилое помещение в доме 28 по Большой Московской улице,
13:17 01.12.2023 Сетевое издание Генплан Великого Новгорода - Великий Новгород
Уважаемые жители города Киржача! Постановлением администрации Владимирской области от 30.11.
11:34 01.12.2023 Администрация города Киржач - Киржач
«Тепловые сети» сообщают об очередном отключении отопления в Великих Луках.
11:28 01.12.2023 Luki.Ru - Великие Луки
Огонь нанёс повреждения помещениям. В Воронеже минувшей ночью загорелся многоквартирный, частично расселенный дом на улице Солнечной.
10:25 01.12.2023 Bloknot-Voronezh.Ru - Воронеж
29.11.2023 года Губахинским городским судом рассмотрено гражданское дело по  иску Администрации Губахинского муниципального округа Пермского края к С о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда.
11:02 01.12.2023 Губахинский городской суд - Губаха
ТСН «Наш дом» обратилось в суд с иском к ответчикам об устранении нарушений прав собственников помещений многоквартирного дома по ул.
09:57 01.12.2023 Сыктывкарский городской суд - Сыктывкар
Согласовать переустройство или перепланировку помещения в многоквартирном доме можно через портал Госуслуг.
10:00 01.12.2023 Сладковский район - Сладково
26 владельцев комнат снесенного аварийного дома на ул. Куйбышева, 143 в Перми добиваются компенсаций за потерянные жилые метры, пишет 59.ru.
09:52 01.12.2023 Ветта - Пермь
ЮЖНО-САХАЛИНСК, 1 декабря, Citysakh.ru. Во время проведения капитального ремонта жители многоквартирных домов на Сахалине отказываются впускать специалистов в жилое помещение, из-за чего не получается провести работы.
11:01 01.12.2023 CitySakh.Ru - Южно-Сахалинск
ООО «Единый расчетно-информационный центр Владимирской области» отвечает на часто задаваемые вопросы.
17:33 30.11.2023 Гусь-Хрустальный район - Гусь-Хрустальный
В целях безопасности использования газового оборудования в многоквартирных домах, ООО «Инженерные технологии» просит жителей домов №№ 1-9 микрорайона Г обеспечить допуск специалистов в квартиры в день проверки,
16:27 30.11.2023 Администрация г. Пущино - Пущино
Единовременная социальная выплата на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 150 тысяч рублей,
17:34 30.11.2023 Управление соцзащиты населения - Аша
В Кировском и Заводском районах Саратова признали аварийным еще пять многоквартирных домов.
15:26 30.11.2023 ИА Взгляд-инфо - Саратов
В соответствии с ч. 6 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная жилищная инспекция Воронежской области уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме № 5 по ул.
15:17 30.11.2023 Государственная жилищная инспекция - Воронеж
Прокурор Шемуршинского района Владимир Николаев совместно с представителями местных органов власти принял участие в приемке жилых помещений в многоквартирном жилом доме,
15:14 30.11.2023 Прокуратура - Чебоксары
Нижнекамской межрайонной  жилищной инспекцией (далее - Инспекция) рассмотрено обращение жителя многоквартирного дома №96  по пр.Химиков, г.Нижнекамск,
14:15 30.11.2023 Государственная жилищная инспекция - Казань
По поступившему обращению жителей дома 5/156 по ул.
13:16 30.11.2023 Министерство строительства - Саратов
Результаты Региональной программы капитального ремонта для собственников помещений в МКД, формирующих Фонд капремонта на общем счете всё заметнее.
12:49 30.11.2023 УЖКХ - Пенза
Прокуратура Красноперекопского района г. Ярославля информирует В соответствии с ч. 1 ст.
12:46 30.11.2023 Мэрия города - Ярославль
 
По теме
С 17 января 2024 года в промышленную эксплуатацию введен функционал самостоятельной регистрации обращений по отключению электроэнергии в Телеграмм-боте «Башкирэнерго на связи».
Житель Калтасинского района обвиняется в убийстве знакомого - Следственный комитет Нефтекамским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Башкортостан предъявлено обвинение 56-летнему местному жителю в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
Следственный комитет
Внимание! Розыск! - УФССП по Республике Башкортостан Отделом судебных приставов по г. Стерлитамак ГУФССП России по Республике Башкортостан за неуплату денежных средств на содержание несовершеннолетнего ребенка разыскивается Федосеев Олег Вячеславович.
УФССП по Республике Башкортостан
Рабочие визиты в медицинские организации республики - Фонд ОМС С 26 по 28 февраля состоялись плановые выезды в Красноусольскую и Ишимбайскую центральные районные больницы специалистов отдела организации контроля качества медицинской помощи Стерлитамакского филиала ТФОМС РБ.
Фонд ОМС
Командировка в ЛНР - РКБ им. Г.Г. Куватова Вчера, 27 февраля, проводили очередную, 20, бригаду медиков в г. Красный Луч Луганской Народной Республики для оказания специализированной медицинской помощи взрослому и детскому населению.
РКБ им. Г.Г. Куватова
пресс-служба УФСИН РФ по РБ - Башинформ Фото:пресс-служба УФСИН РФ по РБ В исправительной колонии №3 УФСИН России по Башкортостану в рамках празднования Дня защитника Отечества прошла благотворительная акция «Ты не забыт».
Башинформ