Сколько в республике долгостроев и как решить эту проблему?

Фото: veteranrb.ru

Чтобы оценить результативность мер, принимаемых федеральными и региональными органами власти субъектов, направленных на снижение объемов и количества объектов незавершенного строительства, Счетная палата России проанализировала данные.

Актуальность проблемы незавершенного строительства сохраняется как на региональном, так и на федеральном уровне. Анализ показал, что ни на одном из уровней не выполнены в полном объеме поручения Президента и Правительства, которые были даны в целях снижения объема и количества таких объектов.

В целом по России объем вложений на 1 января 2019 года в 71,3 тыс. единиц объектов незавершенного строительства составил 5 263,4 млрд. рублей , из них 15,0 тыс. объектов социального назначения с объемом вложений 506,3 млрд. рублей.

В Республике Башкортостан общий объем объектов незавершенного строительства в аналогичном периоде составил 2070 единиц с объемом затрат 47 094,7 млн. рублей , из них 276 объектов незавершенного строительства социального назначения с объемом затрат 12 339,0 млн. руб .

Общее количество «долгостроев», то есть объектов, строительство которых ведется более пяти лет, а также объектов, строительство которых приостановлено либо законсервировано («брошенные» объекты), в стране составляет 9 тыс. единиц с объемом затрат 1 472,2 млрд. рублей .

Из них 46 объектов и 5 034,3 млн. руб. приходится на Республику Башкортостан.

Доля объектов социального назначения, строительство которых приостановлено либо законсервировано, в общем объеме ОНС составляет 1,4% и 0,8%.

Всего в «российском долгострое», длящемся более 20 лет, числится 71 объект с объемом вложений 7,5 млрд. рублей.

Таким образом, анализ показал ряд значительных недостатков в системе государственного управления в отношении таких объектов.

По итогам анализа данных республики, можно сделать вывод о неисполнении в полном объеме на уровне региона поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации , направленных на снижение объемов и количества объектов незавершенного строительства (ОНС) (п. 6 поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Госсовета Российской Федерации от 11.06.2016 № Пр-1138ГС).

Таким образом, в Республике Башкортостан:

  1. Не организована системная работа по выполнению мероприятий, направленных на снижение объемов и количества ОНС и вовлечения данных объектов в инвестиционный процесс и хозяйственный оборот;
  2. Не приняты соответствующе нормативные документы определенные методическими рекомендациями Министерства экономического развития РФ . В итоге в течение 2 лет в отношении ОНС стоимостью 47 094,7 млн. руб., на уровне ГРБС и на муниципальном уровне не проводилась инвентаризация, не определена целевая функция объектов ОНС , не приняты ведомственные планы по снижению объемов и количества ОНС;
  3. Не определен уполномоченный орган, ответственный за координацию и взаимодействие органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, направленный на снижение объема и количества ОНС, при строительстве которых были использованы средства всех уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также по мониторингу хода и результатов указанной деятельности и формированию системы контроля за решением задачи снижения объема и количества ОНС в республике.

Напомним, что в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (РАИП), «курируемой» Минэкономразвития РБ, числится 556 объектов незавершенного строительства с суммой затрат 4 064,0 млн. руб ., из них объектов социального назначения 39 и затратами 405,3 млн. руб.

На основании вышеизложенного Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан предлагается :

  1. Определить Министерство экономического развития Республики Башкортостан ответственным за выявление и сокращение объема незавершенного строительства на территории Республики Башкортостан, в том числе путем их вовлечения в хозяйственный оборот, с возложением обязанностей по координации деятельности и взаимодействию республиканских органов исполнительной власти по мониторингу хода и результатов указанной деятельности и формированию системы контроля за решением задачи снижения объема и количества ОНС;
  2. Определить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан уполномоченным органом на ведение реестра ОНС , состоящих на балансе ОИВ и ОМСУ, а также казенных, бюджетных и автономных учреждений, унитарных предприятий, находящихся в ведении исполнительных органов власти;
  3. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре уполномоченным органом по проведению мониторинга ОНС , состоящих на балансе исполнительных органов власти Республики Башкортостан, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ГРБС;
  4. Обеспечить отражение в полном объеме в ГАС «Управление» данных об объеме и объектах незавершенного строительства на республиканском и муниципальном уровнях;
  5. Поручить принятие нормативных документов :

Министерству экономического развития Республики Башкортостан

порядок разработки, утверждения, актуализации планов поэтапного снижения объемов и количества ОНС («дорожных карт») и размещения информации о ходе их реализации в ГАС «Управление»;

критерии оценки эффективности по деятельности ОИВ и показатели KPI для должностных лиц ОИВ и ОМСУ по достижению показателей снижения объемов и количества ОНС;

Министерству экономического развития Республики Башкортостан/Государственному комитету Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая республика»

— порядок размещения на официальных сайтах ОИВ в открытом доступе информации о данных об объемах и количестве ОНС, о выполнении плана поэтапного снижения объемов и количества ОНС («дорожных карт»);

Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

— порядок учета ОНС государственной собственности;

правила ведения реестра ОНС, состоящих на балансе исполнительных органов власти Республики Башкортостан, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении исполнительных органов власти РБ;

реестр ОНС и правила их заполнения;

  1. Поручить Главному распорядителю бюджетных средств (ГРБС):

провести сплошную инвентаризацию ОНС с оценкой технического состояния всех объектов и определением целевых функций ОНС ;

принять планы поэтапного снижения объема и количества ОНС;

  1. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные нормативные акты и планы поэтапного снижения объема и количества ОНС.

Указанные предложения будут способствовать положительной динамике в решении вопроса, связанного с сокращением объема и количества объектов незавершенного строительства.

Необходимо отметить, что в Правительство Российской Федерации направлена инициатива о включении показателя по объему и количеству ОНС в расчет показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Информация предоставлена Контрольно-счетной палатой Республики Башкортостан.

 
По теме
За период с 25 по 29 ноября 2019 г. проведено проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 169,

03.12.2019
 
Управление Россельхознадзора по Республике Башкортостан продолжает борьбу с «санкционной продукцией» - Россельхознадзор Управлением Россельхознадзора по Республике Башкортостан совместно с Башкортостанской таможней и прокуратурой Демского района города Уфы во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29.07.

27.11.2019
                    В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года,

27.11.2019
 
Планируется проведение очередного выездного совещания «Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» 27 ноября 2019 года по адресу: Республика Башкортостан, г. Нефтекамск,

26.11.2019
Эксперты составили список регионов с самыми высокими заработками Павел КРАЙНОВ Накануне аналитики РИА Новости составили традиционный ежегодный рейтинг средних зарплат по регионам России.
03.12.2019 Комсомольская правда Уфа
До перехода на пост замминистра транспорта Подмосковья Валов долгое время возглавлял Щелковский район. Фото: официальный сайт Мособлдумы - Комсомольская правда Уфа Пост заместителя министра 61-летний Алексей Валов покинул всего две недели назад [эксклюзив kp.ru] Кирилл СТЕПАНОВ В Московской области по подозрению во взятке задержали бывшего высокопоставленного чиновника.
Комсомольская правда Уфа
06.12.2019
В Благовещенке на территории коллективного сада произошел пожар, погибла женщина - Башинформ УФА, 6 дек 2019. /ИА «Башинформ»/. В башкирском Благовещенске на территории коллективного сада по улице Красная мельница произошел пожар — сгорело здание площадью девять квадратных метров.
Башинформ
06.12.2019
Виновница ДТП, которую Октябрьский городской суд обязал выплатить пострадавшей в аварии 800 000 рублей компенсации морального вреда, скрылась от правосудия за границей.
05.12.2019 Октябрьский нефтяник
Аварийные и нестандартные ситуации 25 ноября, после 12.30, на пересечении проспекта Ленина и улицы Новоселов столкнулись два автомобиля.
04.12.2019 Октябрьский нефтяник
Обозреватель «КП» Ульяна Скойбеда провела собственное расследование парадоксального уголовного дела: школьница увидела расстегнутые штаны и решила, что покусились на ее невинность...
04.12.2019 Комсомольская правда Уфа
instagram.com/davemccary - Tdnu.Ru Популярная актриса Эмма Стоун выходит замуж. Как сообщает ToDay News Ufa со ссылкой на “ Подмосковье сегодня “, избранник знаменитости продюсер и режиссер Дэйв МакКэри.
Tdnu.Ru
06.12.2019
В этом году исполнилось 205 лет со дня рождения Михаила Юрьевича Лермонтова, чье поэтическое наследие служит неисчерпаемым источником вдохновения для нескольких поколений русских поэтов.
05.12.2019 Газета Победа
Башкирская этно-рок группа стала визитной карточкой республики. Мила КИЯН В 2019 году в Башкирии было немало юбилейных и памятных дат и практически во всех крупных праздничных мероприятиях, которые проходили как в республике,
05.12.2019 Комсомольская правда Уфа
Торос-ОРДЖИ: победа 5:3 в упорном поединке - ХК Торос Начало декабрьской серии матчей стало для «Тороса» полностью китайским. Первый соперник нефтекамцев – пекинский клуб «ОРДЖИ» под руководством американского специалиста Гэри Грэма… Нефтекамцы вышли на лед в усеченном составе,
ХК Торос
04.12.2019
Аресты фанатов, «глушилки» на стадионе: атмосфера вокруг капитана сборной России стремительно разрушается Андрей ВДОВИН @av_esqспортивный обозреватель Конфликт между Артемом Дзюбой и частью фанатов "Спартака" пошёл по
02.12.2019 Комсомольская правда Уфа
В Москве отпразднуют день башкирского языка - Представительство РБ при Президенте РФ Полномочное представительство Республики Башкортостан приглашает всех желающих 14 декабря на мероприятие, посвященное Дню башкирского языка.
Представительство РБ при Президенте РФ
04.12.2019
Состоялось заседание экспертного совета  по созданию реестра объектов нематериального  культурного наследия народов Башкортостана - Культурный мир Башкортостана В Уфе накануне прошло III заседание экспертного совета  по созданию Единого Реестра объектов нематериального  культурного наследия народов Республики Башкортостан.
Культурный мир Башкортостана
05.12.2019
Заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики республики Айрат Фахретдинов и руководитель регионального центра компетенций в сфере производительности труда РБ Руслан Нуртдинов 4 декабря 2019 года
05.12.2019 Минэконом развития