14 ноября Общественная палата Башкортостана организовала круглый стол на тему «Юридическая поддержка для некоммерческого сектора».
Идея провести такое мероприятие возникла после того, как на выездах членов республиканской общественной палаты в муниципалитеты, выяснилось, что у местных активистов возникают сложности при регистрации НКО и сдаче отчетности.
Чтобы зарегистрировать некоммерческую организацию, нужно подготовить комплект документов для подачи в территориальное управление Министерства юстиции. Именно этот орган принимает решение о регистрации НКО либо об отказе в регистрации. Один из важнейших документов, который нужен при регистрации НКО – это устав. При его подготовке нужно быть очень внимательным. Забыл строчку в протоколе, не там поставил запятую – тебе отказали.
- Один из самых популярных вопросов, которые нам задают в районах: как сделать так, чтобы Минюст сразу принял наш устав? Что делать, если мы попали в список проверки Минюста? Какие документы готовить и с чем встречать эту проверку? - рассказал Артур Гильманов , член Общественной палаты Башкирии, эксперт Ресурсного центра общественных проектов.
На встречу были приглашены не только представители отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Республике Башкортостан, но и другие заинтересованные лица из регионального Государственного юридического бюро, Башкортостанского отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», Адвокатской палаты Башкортостана, руководители НКО.
В ходе мероприятия участники обсудили как можно помочь НКО при сопровождении их деятельности.
ОБУЧЕНИЕ НКО
Речь шла о том, что в первую очередь, НКО должны заниматься самообразованием и быть заинтересованы в том, чтобы их документы были всегда в порядке. Однако, если сравнить ту консультационную поддержку, которое оказывает государство начинающим предпринимателям, то инициативным гражданам, которые хотят открыть свое НКО, приходится гораздо сложнее.
Председатель экспертного совета по вопросам НКО при Комитете Государственного Собрания - Курултая РБ по развитию институтов гражданского общества, информационной политике и делам религий Айгуль Гареева предложила представителям Минюста РФ по РБ совместно с благотворительным фондом «Мархамат» записать обучающие вебинары для НКО в рамках образовательного курса и максимально растиражировать эти ссылки. У фонда есть возможности создавать образовательный контент, у них есть в этом опыт, для этого привлекаются грантовые средства.
Руководитель Аппарата Общественной палаты Башкирии Элина Гатауллина обратилась к представителям Минюста с тем, чтобы совместно сделать памятки для НКО по их регистрации, по сдаче отчетности, а также раз в квартал выезжать вместе с членами общественной палаты республики в районы и проводить обучающий семинар.
- Понятно, что, например, редактирование уставов – это персонализированная работа с каждым НКО, но есть рекомендации юристов, которые могли бы подходить для всех. И как раз в этих обучающих материалам, памятках все это можно отразить. Что касается общения с НКО, то оффлайн всегда лучше онлайна. Потому что связь может быть нестабильной, и в любом случае живой контакт не заменит никакой вебинар.
Директор Государственного юридического бюро Республики Башкортостан Павел Хотемленский добавил, что единый контент в помощь НКО нужно размещать на сайтах всех организаций, которые так или иначе работают с НКО в регионе, а не только на сайте Минюста республики и Общественной палаты региона, которые являются точками притяжения НКО. На специальной вкладке нужно разместить типовые уставы, типовые договоры, дорожные карты и все необходимые формы документов для НКО.
РЕГИСТРАЦИЯ НКО
За круглым столом обсуждалась возможность регистрации НКО через отделения «МФЦ» в качестве государственной услуги.
- Нагрузка на МФЦ будет небольшая, зато у новичков третьего сектора появится дополнительное окно, через которое они смогут регистрироваться, для них это было бы удобно , - отметила Элина Гатауллина . – Тем более, получилось бы разгрузить Министерство юстиции в этой части.
В режиме онлайн к обсуждению подключились НКО Октябрьского и Иглинского района. Они попросили прислать им типовые уставы для НКО.
Представители республиканского Минюста рекомендовали скачать все виды уставов на их сайте или на сайте федерального ведомства, на что Булат Сафин возразил: на этих информационных ресурсах нет типовых договоров для всех видов общественных организаций.
Также октябрьские НКО попросили просили советов, на какой платформе создавать сайты с нуля. Главный специалист Ресурсного центра общественных проектов Лира Волкова сообщила, что некоммерческие организации могут использовать платформу Яндекс-сайт для бесплатного создания сайтов по готовым шаблонам.
РЕЕСТР ЮРИСТОВ
Зачастую общественники не знают, к какому юристу обратиться за помощью, порой оказываются в ситуации, когда за создание устава платят немаленькие деньги, а в итоге документ все-равно оказывается не принятым.
Исполнительный директор - Руководитель Аппарата Башкортостанского отделения Ассоциации юристов России Екатерина Смоленчук сказала о том, что специалистов, которые разбираются в оформлении и регистрации НКО, в вопросах их отчетности, не так много. И прежде чем говорить о предоставлении такой помощи, нужно составить пул профильных юристов, а если окажется, что для пула экспертов недостаточно, то нужно сначала обучить их и далее работать уже с этой базой.
Член ОП Башкирии, адвокат, который как раз на безвозмездной основе оказывает правовую поддержку НКО Булат Сафин предложил создать реестр адвокатов и юристов, готовых как на безвозмездной, так и на коммерческой основе, оказывать юридическую помощь социально-ориентированным НКО.
Вице-президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан Дмитрий Кисилев отметил, что адвокатов, которые будут бесплатно оказывать юридическую помощь НКО, нужно мотивировать.
Булат Сафин считает, что в качестве поощрения государство могло бы рассмотреть предоставление таким адвокатам в аренду на льготных условиях нежилых помещений государственного и муниципального фонда для осуществления ими юридической деятельности.
По итогам круглого стола участники обменялись контактами и договорились сотрудничать по заявленной теме мероприятия.
Член Общественной палаты республики, эксперт Ресурсного центра общественных проектов Артур Гильманов подвел итоги: « Сегодня мы определились с основными организациями, с которыми будем работать в части юридической поддержки НКО. В ближайшее время мы договорились о том, что будет создана памятка по созданию НКО, от А до Я, с чего нужно начать и чем закончить. Также мы договорились об упорядочивании типовых уставов, которые могут быть приняты Министерством юстиции сразу без лишних исправлений и поправок, это позволит некоммерческим организациям без дополнительных бюрократических процедур зарегистрировать НКО. Совместная работа Общественной палаты Башкортостана, Ресурсного центра общественных проектов и Управления Минюста РФ по РБ будет направлена на оказание поддержки каждой НКО. Благодаря тому, что в следующем году будет определен день Общественной палаты Башкирии в Министерстве юстиции, мы сможем максимально плотно общаться со специалистами министерства и помогать по запросу некоммерческой организации в тех или иных аспектах. Начата проработка механизмов минимизации бюрократических процессов и взаимодействия различных ведомств и НКО. Это значит, что каждый инициативный житель Башкирии сможет найти тот пул поддержки для того, чтобы все его добрые дела были максимально плотно реализованы не только с помощью грантов, но и с помощью грамотной юридической поддержки, на что нацелен Ресурсный центр общественных проектов Аппарата общественной палаты республики».
Больше фото https://vk.com/album-115462126_306510687