Обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов за 2017 год


В 2017 г. соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ТС 015/2011, ТР ТС 035/2014, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 008/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 010/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 019/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ТС 026/2012 проверено у 2639 субъектов на 2892 объектах надзора, в том числе государственный надзор за соблюдением ТР ТС осуществлен посредством проведения 1472 плановых и 1206 внеплановых проверок, административных расследований - 27. Общее количество надзорных мероприятий составило 2705.

Наибольшее количество проверок проведено за соблюдением требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (проверено 1656 субъектов надзора), ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки (1234), ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» (897), ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» (802), ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» (751), ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» (749), ТР ТС 005/2011«О безопасности упаковки» (417).

Удельный вес проверок с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в данной сфере увеличился с 74,8% (1723 проверки) до 82,6 % (2233 проверки), в том числе с проведением лабораторных и инструментальных методов исследований объектов технического регулирования с 74,4% (1716 проверок) до 81,1% (2194 проверки).

Общее количество мероприятий по контролю, по результатам проведения которых выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов, составило 1049 (39%). Количество выявленных нарушений обязательных требований ТР ТС увеличилось по сравнению с 2016 г. на 9 % и составило 4424 (2016 г. - 4024), в том числе при проведении плановых проверок – 1521, внеплановых – 2846, административных расследований - 57.

Наиболее часто встречающие случаи нарушения обязательных требований технических регламентов: несоответствие задекларированной продукции требованиям технического регламента по показателям безопасности, хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности, несоблюдение обязательных условий хранения сырья и пищевой продукции, нарушение требований к маркировке продукции, отсутствие установленной информации на маркировочном ярлыке, упаковке товара (этикетке прикрепляемой к изделию, товарном ярлыке, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции), в прилагаемых сопроводительных документах.

По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий возбуждено 1240 административных дел по: ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – 678, ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ – 422, ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ – 2, ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ – 2, ст. 14.45 КоАП РФ – 47, ч. 1 ст. 14.46 КоАП РФ – 14, ч. 2 ст. 14.46 КоАП РФ – 1, ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ – 3, ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ – 65, ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ – 5, ст. 19.33 КоАП РФ – 1.

Наиболее часто применялись составы административных правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (240 протоколов) и ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (303 протокола) за нарушения обязательных требований ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вынесено 993 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа без конфискации на сумму 10230,2 тыс. руб. Судами наложено 55 административных штрафа с конфискацией на сумму 602 тыс. руб. Сумма конфискованной продукции составила 1225,9 тыс. руб. Наибольший объем конфискованной продукции, не соответствующей обязательным требованиям пришелся на непищевую продукцию (ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» - 817,1 тыс. руб., ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» - 129,6 тыс. руб.) и на пищевую продукцию (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» - 25,9 ты. руб.).

Общее число выданных предписаний составило 1308, в том числе об устранении нарушений обязательных требований ТР ТС - 1016, о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда - 124, о приостановлении реализации продукции – 161, о приостановлении действия декларации – 3, о прекращении действия декларации - 4.

Общее число устраненных нарушений по выданным предписаниям составило 4242 или 96% от количества выявленных нарушений. Направлена информация о необходимости приостановления или прекращения действия 2 сертификатов и 3 материала в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. Вынесено 273 постановления об утилизации опасной пищевой продукции.

Для обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и его территориальных отделов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» исследовано 9942 пробы (образцов) пищевой продукции, 258 исследованных проб (2,6%) не соответствовали обязательным требованиям, в том числе 19 проб по физико-химическим показателям из 316 исследованных, 16 проб из 4349 исследованных по санитарно-гигиеническим показателям, 224 пробы из 5885 исследованных по показателям микробиологической безопасности, 52 пробы по органолептическим показателям из 413, 54 пробы из 3158 исследованных по маркировке ТР ТС 022/2011 .

Из числа исследованных 797 образцов непищевой продукции, требованиям ТР ТС не соответствовало 154 образца или 19,3%, в том числе 1 проба по органолептическим показателям из 295 исследованных, 1 проба из 60 исследованных по физико-химическим показателям, 1 проба из 601 исследованной по санитарно-гигиеническим показателям, 1 проба из 22 исследованных по физическим факторам, 1 проба из 58 исследованных по показателям биологическим показателям, 152 пробы из 384 исследованных по маркировке.

На соответствие обязательным требованиям ТР ТС в 2017 г. проведено 61919 лабораторных исследований (2016 г. - 50924), из которых 896 или 1,4% исследований (2016 г. – 0,8% или 420) не соответствовали требованиям ТР ТС.

С целью предупреждения и недопущения нарушений обязательных требований технических регламентов Таможенного союза, соблюдение которых контролирует Роспотребнадзор, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

  • проводить политику, способствующую социальной ответственности производителей, в том числе в случаях, когда производителю стало известно о возникновении факторов риска, связанных с употреблением произведенной им некачественной продукции (после поступления товаров на рынок), незамедлительно уведомлять об этом соответствующие органы, общественность и потребителей;
  • знакомиться с материалами, текстами нормативно-правовых актов в области технического регулирования размещенными на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации;
  • обращаться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или соответствующие органы государственного контроля (надзора) за разъяснениями положений ТР ТС, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
  • изучать рекомендации Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, органов государственного контроля (надзора) по недопущению наиболее часто встречающиеся случаев нарушений обязательных требований технических регламентов;
  • проводить на регулярной основе разъяснительную работу с сотрудниками организации по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, с привлечением представителей государственных органов власти;
  • принимать участие в семинарах, конференциях, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или другими органами государственного контроля (надзора), оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
  • регулярно знакомиться с обобщенной практикой осуществления государственного контроля (надзора) законодательства о техническом регулировании, размещенной на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в государственном информационном ресурсе по защите прав потребителей Роспотребнадзора или на сайтах иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации;
  • способствовать наличию механизмов рассмотрения претензий потребителей для оперативного, безотлагательного и действенного урегулирования споров без излишних финансовых или иных издержек.
  • По всем возникшим вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза необходимо обратиться по телефону горячей линии управления – 8-800-700-90-30 или в Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по телефону 8 (347) 287 85 18.


     
    По теме
    Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан осуществляет контроль за качеством и безопасностью молочных продуктов в рамках соблюдения требований санитарного законодательства и защиты прав потребителей.
    Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском,
    Управлением Роскомнадзора по Республике Башкортостан в ходе рассмотрения материалов, поступивших из Федерального агентства связи,
    Состоялось заседание Комитета Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан по образованию, культуре, спорту и молодежной политике.
      Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан принято решение о лишении 34-летней жительницы с. Ахметово родительских прав  в отношении двоих малолетних детей.
    Кушнаренковский районный суд
    Знакомство с историей родной республики - УФССП по Республике Башкортостан Молодежный совет Главного управления ФССП России по Республике Башкортостан посетил национальный музей Республики Башкортостан – богатейшее хранилище памятников прошлого,
    УФССП по Республике Башкортостан
    В Сибае местный житель предстанет перед судом за убийство мужчины - Следственный комитет Сибайским межрайонным следственным отделом СУ СК России по Республике Башкортостан завершено расследование уголовного дела в отношении 68-летнего местного жителя по факту совершения им общественно-опасного деяния,
    Следственный комитет
    Совет по качеству - ГБУЗ РБ ГКБ №13 28 марта в ГБУЗ РБ ГКБ № 13 г. Уфа состоялся 34 Совет по качеству.  Понятие «качество» многогранно.
    ГБУЗ РБ ГКБ №13
    Конкурс чтецов выявил много одарённых студентов-медиков, влюблённых в поэзию. - Красное Знамя 21 марта в Нефтекамской городской больнице совместно с будущими коллегами из Нефтекамского филиала Бирского медико-фармацевтического колледжа прошёл праздник, посвящённый Всемирному дню поэзии.
    Красное Знамя
    ПОЗДРАВЛЯЕМ! С Юбилеем!!! - РКИБ Сегодня у нас аж целых два юбилея - у заведующего инфекционным отделением №2, врача-инфекциониста Розы Зуфаровны Гумеровой и Алёны Наиповны Бургановой – врача-инфекциониста, к.м.н., доцент кафедры инфекционных болезней БГМУ.
    РКИБ
    "Учитель года Башкортостана" 2024 года! - Отдел образования 28 марта в концертном зале "Башкортостан" состоялись церемония закрытия и завершение Республиканских конкурсов: "Молодой учитель года", "Учитель татарского языка и литературы",
    Отдел образования
    Мелким бесом «Чичиков» внедрился в НМТ… - Вечерняя Уфа В Национальном Молодежном театре РБ имени Мустая Карима 5 апреля пройдет премьера спектакля «Брат Чичиков», в основу которого положено знаменитое произведение Николая Васильевича Гоголя «Мертвые души»,
    Вечерняя Уфа