«Ставка на семью»

Государство меняет приоритеты, делая ставку на семьи с детьми. Родителей малышей, родившихся в 2018-м, ждут очень неплохие пособия, запущены льготная ипотека и ряд других социальных проектов. Материальное положение граждан должно улучшиться и с повышением минимальной зарплаты, выправлением ситуации на рынке труда. Об этих и других изменениях рассказала в интервью газете «Республика Башкортостан» министр семьи, труда и социальной защиты населения республики Ленара ИВАНОВА.

-Ваше ведомство именуется теперь министерством семьи, а в республике объявлен Год семьи. Чего ждать в ближайшем будущем?
-Управление семейной политики в министерстве было создано в ноябре прошлого года. Направлений работы два: координация государственной семейной политики и сопровождение семьи, включая социальную профилактику.
В ближайшее время будет запущен ряд социальных проектов: по профилактике разводов с привлечением профессиональных медиаторов, по подготовке к семейной жизни совместно с органами загс, по безопасности в интернете и другие.
На 19 мая назначен республиканский родительский форум, а в следующем году – аналогичный форум российского масштаба.

-В этом году родителям первенцев начали выдавать новые пособия. Однако возможностью воспользовались единицы. Почему?
-Действительно, активности пока не наблюдается. На начало февраля в республике родилось более 1,5 тысячи детей, а заявлений на 20 февраля подано 67. Я рассуждаю так: родителям пока не до этого. Надо выписаться из роддома, оформить свидетельство о рождении и другие документы, решить множество бытовых проблем. Хотелось бы, конечно, чтобы люди активизировались. Мы их ждем с нетерпением: наши службы полностью готовы, деньги есть. Тем более что размер пособия очень высокий, я бы сказала, беспрецедентный - около 9 тысяч рублей. И планка по среднедушевым доходам хорошая: полтора прожиточных минимума, на семью из трех человек это более 42,7 тысячи рублей. Тут есть, правда, такой момент: в первое время после рождения ребенка у семьи хорошие доходы. Пособия по беременности и родам, по рождению ребенка, по уходу за ребенком - все это входит в доход семьи. И рассчитывается он не за три, а за двенадцать последних месяцев, причем до вычета подоходного налога. Вполне может получиться, что в первый период права на поддержку у семей не возникает. Положено ли им пособие, родители могут выяснить с помощью онлайн-консультанта на сайте нашего министерства, а также республиканского центра соцподдержки населения.

- Сколько семей, по прогнозам, смогут получать пособие на первенца? Способна ли эта мера повлиять на рождаемость?
- По предварительным прикидкам, воспользоваться возможностью смогут 19,7 тысячи семей. Как правило, это молодые родители с невысокими доходами. Новое пособие подтолкнет к рождению ребенка и семьи, которые откладывали это событие из-за материальных проблем. Предполагать резкий рост рождаемости было бы слишком смело. Но если в нынешнем году родится столько же детей, сколько в 2017-м, - это будет успех. Дело в том, что количество женщин детородного возраста стремительно снижается, и вся надежда на то, что они будут заводить не по одному, а по два-три ребенка. Для этого у будущих родителей должна быть уверенность в завтрашнем дне. Значит, поддержка семей должна возрастать, нужно постоянно думать, как дальше стимулировать рождаемость. Однако есть и другая сторона вопроса. В решении стать родителями материальный фактор все больше отодвигается на второй план. Об этом свидетельствуют социологические исследования. Поэтому решать проблему рождаемости необходимо и другими способами.  Как сказал Глава Республики на прошедшем 20 февраля расширенном заседании коллегии Министерства, для людей гораздо важнее институты социального развития, чтобы они были вовлечены в экономические процессы, общественную жизнь, чувствовали свою востребованность. Из пяти главных факторов, которые дают человеку удовлетворение от жизни, на первом месте стоят семейные отношения, финансовая ситуация – лишь на втором. И неоднократно в ходе выступления Главы региона звучала мысль, что меры социальной поддержки должны быть усилены грамотной организационной работой по практической реализации семейной политики, межведомственной координацией на республиканском и местном уровнях. Так что нашему Министерству поручено выступать инициатором проектов, образовательных, просветительских программ по укреплению семейных ценностей, формированию ответственного родительства. И вообще, влиять на повышение рождаемости и повышение потребности в детях одинаково сложно. Для этого надо изменить всю систему ценностей, сделать так, чтобы дети были важнее, новой квартиры, поездки за границу.

- Новые пособия начали получать и семьи, где родился третий ребенок. Можно ли надеяться, что в республике станет больше многодетных?
- Прогноз – дело неблагодарное, но при общем снижении рождений число многодетных семей в республике растет. Мы ожидаем, что в нынешнем году это пособие будут получать 9,8 тысячи семей. Будем анализировать, как сработают новые меры. Возможно, что-то в них понадобится поднастроить.

- Сейчас на помощь государства могут рассчитывать только малоимущие. В 1980 - 90-е годы детское пособие давали всем. Как вы относитесь к идее вернуть прежний порядок?
- Сейчас политика адресности только усиливается. Я думаю, это нормально. Наши службы помнят, как за пособиями приезжали на «ленд  крузерах» женщины в норковых шубах.

- За рубежом в ходу и другие формы помощи семьям с детьми: гарантированное место в детсаду и компенсация платы, снижение и освобождение от налогов, доступное жилье, бесплатное образование. Не считаете ли вы, что именно такие меры могли бы положительно повлиять на рождаемость?
- Конечно, государству нужно активнее заниматься семьями, создавая для них все условия. Тогда люди, размышляющие, рожать или нет, будут принимать положительное решение. А если условий нет, они скажут: какой ребенок, самим бы выжить. Надо, чтобы у людей росли доходы. Чтобы малышам гарантировали места в детсаду и яслях. Абсолютно поддерживаю и предложения по поводу налоговой просемейной политики - это нужно лоббировать. Будем развивать семейный отдых и туризм, надеюсь, что застолбим «Семейные выходные». Постараемся также пробить семейные тарифы, чтобы ходить куда-то с семьей было выгоднее.

- Если бы люди получали достойную зарплату, пособия платить бы не пришлось. Пока доходы населения, по данным статистики, падают. Изменится ли ситуация в ближайшем будущем?
- Вы не совсем правы. Хоть и незначительно – на 1 процент, но среднедушевые доходы населения в 2017 году выросли. Зарплата в номинальном выражении за десять месяцев 2017-го года увеличилась на 6,7 процента, превысив 30 тысяч рублей. В реальном выражении она возросла на 3,7 процента. Также погашен долг перед работниками по зарплате в 1,5 миллиарда рублей. По сравнению с предыдущим годом сумма выплаченной задолженности возросла в два раза.

- Жизнь в республике дорожает, а прожиточный минимум не растет. Чем это объяснить?
- Прожиточный минимум - это денежный эквивалент потребительской корзины. Что в нее входит, определяет федеральное законодательство: столько-то граммов картофеля, столько-то мяса. Цены мы берем цены из статистики, перемножаем, и получается прожиточный минимум. Последний раз состав потребительской корзины утверждали пять лет назад, а в 2017-м ее не пересмотрели. Между тем она сильно устарела и не отражает потребление, сложившееся сейчас. Одну половину в ней составляют продукты питания, другую - непродовольственные товары и услуги. Между тем, по мнению экспертов, товары и услуги должны занимать больше места. Например, люди сейчас платят за интернет, это неотъемлемая часть расходов. Много денег уходит на транспорт, ЖКХ, образование, культуру - те же походы в кино отнюдь не дешевы. Рано или поздно мы уйдем от прожиточного минимума к понятию минимального потребительского бюджета. То есть от стоимости физического выживания к стоимости вопросизводства.

- Минимальная зарплата в республике повысилась до 10,9 тысячи рублей. Сколько работников получают «минималку» и в силах ли работодатели, особенно в малом бизнесе, поднять ее до требуемого размера?
- Приведу последние из имеющихся данных - за апрель 2017 года, с тех пор ситуация не сильно изменилась. На государственных и муниципальных предприятиях зарплату до 7,5 тысячи рублей получали 3,5 процента от общей численности работников, от 7,5 до 9 тысяч рублей – 6,6 процента, от 9 до 10,6 тысячи рублей – 5,7 процента. По статданным, с учетом предприятий других форм собственности, минимальную зарплату получают 12,5 процента жителей республики или около 500 тысяч человек. Напомню, с 1 января нынешнего года МРОТ в Башкирии составляет 10,9 тысячи рублей. На днях Госдума приняла законопроект о повышении «минималки» до уровня российского прожиточного минимума с 1 мая, соответственно, в республике с учетом уральского коэффициента размер минимальной зарплаты достигнет 12,8 тысячи рублей. Предпринимателям, конечно, будет сложно резко поднять зарплату, особенно в некоторых отраслях – например, в сельском хозяйстве.

- Министр труда России Максим Топилин в интервью «РГ» назвал Башкирию в числе регионов, где доходы населения значительно выше прожиточного минимума. Согласны ли вы с оценкой, что мы живем очень хорошо?
- Это очень интересный момент. Скажу как человек, который регулярно бывает на всероссийских и международных мероприятиях: к нам относятся очень уважительно, считают регион достойным, богатым, солидным. По зарплате республика занимает среди регионов 40-е места. Однако по уровню среднедушевых доходов населения мы стабильно держимся в середине 20-х. Все дело в том, как считать. Данные по зарплате отражают только сегмент, который наблюдает статистика. А доходы - это не только зарплата, но и проценты от вкладов, сдачи недвижимости в аренду. Почти 150 тысяч жителей республики зарабатывают на «северах», а тратят деньги в Башкирии. Косвенное подтверждение состоятельности граждан - уровень цен на недвижимость и объем рынка автомобилей. По этим показателям мы очень неплохо смотримся. К примеру, по рынку автомобилей республика в первой четверке после Москвы, Санкт-Петербурга и Краснодарского края. Действительно, все говорят, когда приезжают: у вас ездят хорошие машины. Поэтому с оценкой Максима Топилина, что мы не бедный регион, я в принципе согласна.

- Меняется ли в лучшую сторону ситуация с безработицей?
- Общая безработица измеряется по методологии Международной организации труда: каждый месяц органы статистики опрашивают по случайной выборке 2,5 тысячи жителей городов и районов республики. Общий смысл вопросов таков: имеет ли человек работу, ищет ли ее, готов ли приступить к ней в течение двух недель. Исходя из ответов, определяют, безработный он или нет. Результаты этих опросов показывают, что экономическая ситуация у нас выправляется, общая безработица падает. Оздоровление отмечается и на регистрируемом рынке труда: уменьшается дисбаланс между спросом и предложением в плане квалификации работников. Скажу больше: перелом произошел, мы идем в правильном направлении, просто невозможно делать это быстро. У нас любят говорить, что не открываются новые крупные предприятия. Это правда. Но нужно понимать, что современная экономика не предполагает строительства огромных заводов, это маловероятно. об этом можно забыть. Производство, наоборот, становится мобильным, многие вещи уходят в интернет, а экономика становится больше сервисной. Но новые рабочие места все равно создаются. Благодаря одним только проектам, которые будут реализованы по итогам прошедшего на днях в Сочи инвестиционного форума, в республике появятся сотни новых рабочих мест.

- Как будут помогать тем, кого сократили?
- Безработных в республике стало меньше. На 1 января 2017-го их было почти 23,6 тысячи человек, на начало нынешнего года – 20,7 тысячи. При этом количество вакансий возросло с 32,4 до 42,9 тысячи. Ситуацию с увольнениями держим под контролем, еженедельный мониторинг проводится по всем хозяйствующим субъектам. Всех, кто высвобождается, мы видим и сразу принимаем меры – предоставляем пособия, даем возможность переучиться. Сейчас проблема возникла с птицеводческим комплексом имени Гафури в Мелеузовском районе - за полгода там уволили около тысячи человек. Служба занятости прилагает все силы, чтобы людей переучить и трудоустроить в соседних городах - Кумертау, Салавате, Ишимбае. Правительство, конечно, пытается возродить предприятие, но на этом этапе важно людей не потерять. У нас уменьшилось число работников под риском увольнения – с 11,1 до 10,6 тысячи человек. В два раза сократилось число работников, которые трудятся неполный день или неделю, их сейчас 2,2 тысячи человек.

- Трудней всего найти работу молодежи: выпускникам школ, вузов. Могут ли они рассчитывать на поддержку?
- Выпускники школ - это тема профориентации. Последние три года были переломными, особенно 2017-й. Ситуация выправляется: ребята лучше стали относиться к рабочим, инженерным профессиям, чаще выбирают в качестве предметов ЕГЭ физику, математику. Это результат огромной совместной работы с федеральным центром, министерствами образования России и республики. Десятки тысяч детей побывали на предприятиях, попробовали себя в пятидесяти профессиях на фестивале «Проффест», традиционными и востребованными среди старшеклассников стали аналогичные зональные мини-Проффесты – в прошлом году мы провели их в Зауралье и на северо-востоке республики. В этом году эту работу также будем продолжать. Что касается выпускников вузов, то им нужно больше ориентироваться на практику. Если какой-то студент хорошо учится и уверен, что его, отличника, работодатели с руками оторвут, то он страшно заблуждается. Без опыта работы он работодателю вообще не интересен. Поэтому, не тратя времени попусту, еще во время учебы надо приобретать хоть какие-то профессии. Сумеет попрактиковаться по своей специальности - молодец, нет - надо получить хоть какой-то опыт. И вообще, учиться теперь придется всю жизнь: все стремительно меняется. Идеально приобретать два образования, дополняющие друг друга, потому что растет востребованность в смешанных специальностях, когда врач обладает навыками работы с большими данными, маркетолог обязательно должен разбираться в психологии людей. И, конечно, нужны знания в области IT. Все мы должны быть сначала айтишниками, а уже потом инженерами, юристами, преподавателями.

- Один из трендов - трудоустройство инвалидов. Что нового в этой области?
- С инвалидами мы учимся работать индивидуально. Получив из медико-социальной экспертизы заключение, что инвалиду показана трудовая реабилитация, мы с учетом его квалификации стараемся подобрать рабочее место прямо под него. Плюс к этому отрабатываем новую методику - трудовое сопровождение. Предварительно общаемся с работодателем, трудовым коллективом, чтобы он принял этого инвалида. В прошлом году по этой методике мы устроили на семь предприятий 22 инвалида. Пока это Уфа, но будем распространять ее на всю республику. Вообще через службу занятости мы устроили на работу 2 тыс. 172 инвалида, в то время как в 2016-м - чуть больше тысячи. Еще 200 инвалидов направили на профессиональное переобучение.  

- Часть работодателей по-прежнему не боится предлагать претендентам трудиться нелегально. Не планируете изменить формат работы, чтобы она давала больший эффект?
- За прошлый год в республике выявлено 34,1 тыс. нелегальных работников, которые трудились на трехстах предприятиях. Контрольный показатель перевыполнен на 32,2 процента, что вывело республику на седьмое место в России и второе – в Приволжском округе. Всего за три года трудовые отношения оформили 185 тысяч человек. Финансовый результат данной работы, в том числе в виде поступления налогов и страховых взносов, превысил 2,5 миллиарда рублей. В нынешнем году планируется вывести из тени 30,1 тысячи человек. Добавлю, что в конце минувшего года были внесены изменения в статью 360 Трудового кодекса. Теперь Гострудинспекция может проверить организацию по любому обращению - даже если теща, у которой зять не оформлен, ее просто назовет. Нарушать трудовое законодательство стало невыгодно из-за больших штрафов. Понимаю, что оформление по трудовому договору - это нагрузка на работодателя, с ростом МРОТ - дикая нагрузка, расходы возрастают на треть. Но я всегда говорю: когда вы начинаете бизнес, сразу планируете не оформлять людей? Бизнес-план надо строить исходя из легальных отношений. Мои слова многим бизнесменам не понравятся. Но государство свой выбор сделало, оно движется в сторону цивилизованного рынка труда. Давайте это учитывать, когда начинаем работать. Надо понимать и такой момент: если вы не оформляете человека, вы обрекаете его на проблемы в будущем. Вспомните женщин, которые в 1990-е годы вставали за прилавок, ездили с клетчатыми сумками за товаром в Турцию. У них впереди нищета: стажа у них нет, и в трудовой пенсии им откажут. Поэтому только оформление, только легальные отношения.

- В прошлом году одиноких пожилых людей и инвалидов стали устраивать в приемные семьи. Насколько успешным оказался опыт?
- Дело это мы только начинаем осваивать. И главное, что я своим сотрудникам говорю: не дай бог возьмут пожилого человека ради денег и будут держать впроголодь, а мы ничего не узнаем. Когда берут ребенка, его видно: он ходит в детский сад, в школу. А здесь человек зачастую находится в четырех стенах. Это страшные вещи. Поэтому сейчас идет глубокая проработка с органами опеки добросовестности каждой семьи. Ее обязательно обучают, сопровождают. Потому что это очень серьезно - взять чужого человека в дом. В республике уже созданы 24 приемные семьи. В проекте участвуют семьи из Уфы, Дюртюлей, Мелеуза, Сибая, Стелитамака, Туймазов и нескольких сельских районов - Архангельского, Аургазинского, Илишевского, Караидельского, Кушнаренковского, Уфимского. Опыт оказался успешным - пожилые люди ведут полноценный образ жизни, участвуют в посильной работе по дому, им гарантированы уход и забота. В нынешнем году на создание приемных семей из бюджета республики выделено 9,8 миллиона рублей. Обрести семью смогут более 120 пожилых людей и инвалидов.

- В республике начали создавать пансионаты для пожилых. Насколько востребована ли эта форма?
- Открытие частных пансионатов сегодня – это тренд. Сейчас они создаются в селе Акмурун Баймакского района, в селе Ногуши Белокатайского района, в Сибае. Прошлым летом также при поддержке государства открыт пансионат для пожилых в селе Ирсаево Мишкинского района. Появление таких учреждений позволило ликвидировать очередь в социальные стационары, в которой несколько лет назад числилось 4 тысячи человек. С 30 до 40 тысяч увеличилось количество граждан, получающих социальную помощь. Кроме того, в пансионат теперь можно устроить пожилых людей, не относящихся к малоимущим.

- В конце минувшего года стало известно, что бесплатные соцуслуги на дому сможет получать большее количество нуждающихся, а их список расширится. Можно об этом подробнее?
- Планка у нас не сильно, но повысилась - на 1,8 процента. Бесплатные соцуслуги люди трудоспособного возраста могут теперь получать при доходе ниже 14 тысяч 247 рублей, пенсионеры - 10 тысяч 945 рублей. Бесплатные услуги мы оказываем в рамках гарантированного перечня. А есть еще дополнительные. Если бабушке нужно постричь овец, подправить забор, вскопать огород, она все равно будет искать человека, который это сделает, и платить ему деньги. А почему это не могут взять на себя соцработники, став своего рода «универсальными солдатами»? Тем более что люди они надежные, да и тарифы у нас не такие высокие. Кроме того, с прошлого года наши организации начали оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми. Пока речь идет о кратковременном формате: социальные няни приходят к детям два раза в неделю на 3,5 часа. Этой возможностью сейчас пользуются более тысячи семей. Но соцработники этим не ограничились и начали создавать детские группы. Первая ласточка - небольшая группа по присмотру и уходу - в ближайшее время начнет работать в Демском районе Уфы. Но самое, как мне кажется, перспективное направление - корпоративные комнаты по присмотру за детьми. Они уже действуют в педуниверситете, кардиоцентре. Это удобно: идешь на работу и оставляешь там ребенка. Он весь день в шаговой доступности, можно в обед сходить посмотреть. У нас таким опытом могли бы заинтересоваться торговые центры, в которых работает огромное количество женщин. Только нужны инициаторы со стороны предпринимателей. Неплохо было бы стандартизовать эту услугу и предусмотреть хоть какую-то «рассаду» со стороны государства. Допустим, выдавать каждому родителю сертификат на определенную сумму в месяц. Это позволило бы, во-первых, легализовать этот рынок, а самое главное – помочь работающим родителям.


Автор: Галина Тряскина

 
По теме
Заместитель Председателя Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Юмабика Ильясова приняла участие в круглом столе «Взгляд молодежи на семейные ценности»,
Государственная Дума Российской Федерации 16 февраля 2018 года приняла в заключительном третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82...
20 февраля в уфимском Конгресс-холле Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на коллегии Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики.
В полной мере выполняются социальные обязательства. Средства выделяются немалые - ежегодно более 14 млрд рублей,и они адресно доходят до реально нуждающихся в помощи.
20 февраля в уфимском Конгресс-холле Глава Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на коллегии Министерства семьи, труда и социальной защиты населения республики.
Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении законопроект о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума с 1 мая 2018 года.
Внимание! Розыск! - УФССП по Республике Башкортостан Отделением судебных приставов по Стерлитамакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан за неуплату денежных средств на содержание несовершеннолетней дочери разыскивается Азнаев Азамат Дальмирович.
УФССП по Республике Башкортостан
В Уфе пройдет совещание по борьбе с онкологическими заболеваниями - Красное Знамя Как сообщает пресс-служба министерства здравоохранения Башкортостана, 29 марта в Уфе пройдет совещание «Борьба с онкологическими заболеваниями в Республике Башкортостан: диагностика, лечение, маршрутизация».
Красное Знамя
                                                                                                        На заседание Совета                                                                                              
ОМВД по Нефтекамску
В Уфе объявлены победители литературного конкурса «Голос эпохи» - Сетевое издание Республика Башкортостан В Уфе объявлены итоги конкурса на создание патриотических произведений среди профессиональных писателей, пишущих на башкирском, русском и татарском языках «Голос эпохи» («Заман ауазы»), сообщает Союз писателей РБ.
Сетевое издание Республика Башкортостан