В Госдуме предложили создавать «бюджеты развития» в регионах

Фото: www.bashinform.ru
Фото: ИА «Башинформ»

УФА, 11 окт 2018. /ИА «Башинформ»/.

Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления предложил создать в регионах «бюджеты развития» по аналогии с резервными и дорожными фондами. Идея предусмотреть такую возможность в Бюджетном кодексе содержится в отзыве комитета на проект федерального бюджета на следующую трехлетку, пишет РБК.

Власти регионов тратят недостаточно средств на социально-экономическое развитие, говорится в документе: расходы консолидированных бюджетов субъектов на капитальные вложения, по оценке Счетной палаты, составили всего 12,3% в 2017 году. В частности, основную долю расходов местных бюджетов, по информации Минфина, в 2017 году составили траты на госуправление, образование, ЖКХ, культуру, СМИ, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, а также на межбюджетные трансферты и обслуживание муниципального долга.

«Формирование региональных и местных бюджетов и обеспечение их сбалансированности только по принципу приоритетности финансирования расходов для обеспечения жизненно важных [услуг] населению не может служить основой для перспективного социально-экономического развития», — подчеркивают парламентарии в отзыве.

В предлагаемых «бюджетах развития» должны быть указаны доходы и расходы на финансирование инвестиционных и капитальных проектов в соответствии со стратегиями развития регионов. По идее депутатов, пополняться новые фонды будут за счет собственных доходов регионов и муниципалитетов (то есть не за счет субсидий из федерального центра).

Конкретных доходов, за счет которых должны формироваться «бюджеты развития» регионов, депутаты не приводят, они лишь призывают к сокращению неэффективных налоговых льгот и предлагают ввести мораторий на введение новых преференций.

В отношении муниципальных «бюджетов развития» инициатива выглядит конкретнее. Как отмечается в отзыве, сейчас большая часть доходов муниципалитетов уходит на социальные и коммунальные услуги и на зарплаты, а для повышения их доходной базы следует изменить порядок зачисления НДФЛ — основного источника доходов местных бюджетов. Сейчас доходы от налога зачисляются по месту работы, а не по месту жительства, и деньги «утекают» в крупные промышленно-развитые города, куда приезжают на заработки жители малых городов и сел. Чтобы поправить финансовое положение муниципалитетов, в Госдуме также предлагают передать им 1–1,5% ставки налога на прибыль организаций (сейчас 3 из 20% от него идут в федеральный бюджет, а 20% — в региональный), дать всем право вводить курортный и торговый сбор, ввести местные сборы за размещение мусорных полигонов и т.д.

К дотационности и финансовой зависимости регионов привела централизация средств в федеральном бюджете, констатировали депутаты в отзыве. Бюджет формируется по принципу перевернутой пирамиды: чем ниже уровень бюджетной системы, тем меньше доходов он получает. Прогнозируемая доля доходов федерального бюджета в 2019 году составит 66%, или 19,9 трлн рублей, а доля доходов консолидированных бюджетов регионов без межбюджетных трансфертов — всего 34%, или 10,2 трлн рублей.

Свой Фонд развития на федеральном уровне уже создало правительство. Он начнет действовать с 2019 года, а средства этого фонда власти направят на 170 проектов в сфере капитального строительства, транспорта, экологии, здравоохранения, образования и т.д. Расходы фонда за шесть лет, с 2019 по 2024 год, превысят 3,5 трлн рублей.

Депутаты также призвали возобновить в 2019 году выдачу бюджетных кредитов, которые федеральный центр предоставляет регионам под символические 0,1% годовых. В 2017 году правительство запустило программу реструктуризации бюджетных кредитов, чтобы снизить задолженность регионов, а в 2018 году прекратило выдачу новых (в нынешнем проекте бюджета они также не предусмотрены).

Федеративный комитет Госдумы отмечает высокий риск того, что «ряд депрессивных и низкодоходных субъектов» возьмут дорогостоящие коммерческие кредиты для исполнения социальных обязательств, майских указов президента и погашения текущих коммерческих займов. Возобновить выдачу депутаты предлагают на уровне 2017 года — тогда на эти цели федеральный бюджет направил 200 млрд рублей.

Депутаты также предлагают запретить регионам брать коммерческие кредиты выше определенной суммы и заменить их выпуском гособлигаций под более низкие процентные ставки. Другой вариант — договориться с крупными банками о предоставлении коммерческих кредитов регионам и муниципалитетам под низкие проценты.

 
По теме
 
От отчислений можно будет отказаться — полностью или уменьшив их процент. Фото: Юрий СМИТЮК/ТАСС - Комсомольская правда Уфа В правительстве рассказали, какой видят будущую систему индивидуального пенсионного капитала Елена ОДИНЦОВА Вместе с подоходным налогом из зарплаты, возможно, будет вычитаться и взнос на накопительную часть пенсии.
18.03.2019
22 марта редакция журнала «Налоговая политика и практика» проводит вебинар на тему «Об изменениях в налоговой декларации по НДС и отдельных вопросах в отношении операций по внешнеэкономической деятельности».
18.03.2019
В правительстве рассказали, какой видят будущую систему индивидуального пенсионного капитала Елена ОДИНЦОВА Вместе с подоходным налогом из зарплаты, возможно, будет вычитаться и взнос на накопительную часть пенсии.
18.03.2019 Комсомольская правда Уфа
По экспертным оценкам отказ от отпусков, обеденных перерывов и выходных снижает производительность труда и ВВП России на сотни миллиардов рублей Михаил ЗУБОВ Президент Путин поставил задачу повышать производительность
15.03.2019 Комсомольская правда Уфа
Многие страны мира уже отказались от их использования Андрей ЗАЙЦЕВ Росавиация запретила полеты самолетов Boeing 737 MAX в воздушном пространстве РФ до особых указаний.
14.03.2019 Комсомольская правда Уфа
В Нуримановском районе местный житель предстанет пред судом по обвинению в причинении смерти по неосторожности своему знакомому - Следственный комитет Иглинским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета России по Республике Башкортостан завершено расследование уголовного дела в отношении 40-летнего жителя Нуримановского района по
18.03.2019 Следственный комитет
В Ишимбае местный житель обвиняется в убийстве своей матери - Следственный комитет Следственным отделом по городу Ишимбай следственного управления Следственного комитета России по Республике Башкортостан возбуждено уголовное дело в отношении 30-летнего жителя города Ишимбая по подозрению в совершении преступления,
18.03.2019 Следственный комитет
Отец ребенка не может простить супругу за ее поступок Инга НОВИЦКАЯ В Уфе продолжается расследование шокирующей истории, которая многих не оставила равнодушными.
16.03.2019 Комсомольская правда Уфа
Фото: группа "Еврейская община Башкортостана" - Комсомольская правда Уфа «Комсомолка» пообщалась с представителями этой удивительной нации и выяснила, что такое Ханука, и каким трем вещам должен научить отец своего сына Яна БАЗЕКИНА Когда мы говорим о евреях,
18.03.2019 Комсомольская правда Уфа
Сомнительный фильмец о басмачах и их приспешниках - Уфимский Журнал По сюжету главный герой картины — редактор газеты "Башкортостан" в 1930-х годах Касым Азнабаев, — возвращаясь в Уфу после реабилитации в середине 1950-х годов, вспоминает о событиях, свидетелем и участником которых он был.
18.03.2019 Уфимский Журнал
Как театр растит в ребёнке человека Крохотный зал с условной сценой погружается во мрак.
15.03.2019 Стерлитамакский рабочий
14 марта В 12 часов в филиале № 1 МБУ «ЦБС» (ул.Гоголя, 94) – библиопанорама «Славные дочери башкирской земли».
14.03.2019 Стерлитамакский рабочий
В пятницу 15 марта юноши состязались в тяжелоатлетическом троеборье. В пятницу 15 марта юноши состязались в тяжелоатлетическом троеборье.
18.03.2019 Огни Агидели
В интервью "КП"-Екатеринбург спортсмен высказался, что ему смешно, когда иностранцы с другим цветом кожи играют за российскую команду Павел ПИВОВАРОВ Накануне «КП»-Екатеринбург выпустило интервью с известным российски
17.03.2019 Комсомольская правда Уфа