В Госдуме предложили создавать «бюджеты развития» в регионах

Фото: www.bashinform.ru
Фото: ИА «Башинформ»

УФА, 11 окт 2018. /ИА «Башинформ»/.

Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления предложил создать в регионах «бюджеты развития» по аналогии с резервными и дорожными фондами. Идея предусмотреть такую возможность в Бюджетном кодексе содержится в отзыве комитета на проект федерального бюджета на следующую трехлетку, пишет РБК.

Власти регионов тратят недостаточно средств на социально-экономическое развитие, говорится в документе: расходы консолидированных бюджетов субъектов на капитальные вложения, по оценке Счетной палаты, составили всего 12,3% в 2017 году. В частности, основную долю расходов местных бюджетов, по информации Минфина, в 2017 году составили траты на госуправление, образование, ЖКХ, культуру, СМИ, здравоохранение, социальную политику, физическую культуру и спорт, а также на межбюджетные трансферты и обслуживание муниципального долга.

«Формирование региональных и местных бюджетов и обеспечение их сбалансированности только по принципу приоритетности финансирования расходов для обеспечения жизненно важных [услуг] населению не может служить основой для перспективного социально-экономического развития», — подчеркивают парламентарии в отзыве.

В предлагаемых «бюджетах развития» должны быть указаны доходы и расходы на финансирование инвестиционных и капитальных проектов в соответствии со стратегиями развития регионов. По идее депутатов, пополняться новые фонды будут за счет собственных доходов регионов и муниципалитетов (то есть не за счет субсидий из федерального центра).

Конкретных доходов, за счет которых должны формироваться «бюджеты развития» регионов, депутаты не приводят, они лишь призывают к сокращению неэффективных налоговых льгот и предлагают ввести мораторий на введение новых преференций.

В отношении муниципальных «бюджетов развития» инициатива выглядит конкретнее. Как отмечается в отзыве, сейчас большая часть доходов муниципалитетов уходит на социальные и коммунальные услуги и на зарплаты, а для повышения их доходной базы следует изменить порядок зачисления НДФЛ — основного источника доходов местных бюджетов. Сейчас доходы от налога зачисляются по месту работы, а не по месту жительства, и деньги «утекают» в крупные промышленно-развитые города, куда приезжают на заработки жители малых городов и сел. Чтобы поправить финансовое положение муниципалитетов, в Госдуме также предлагают передать им 1–1,5% ставки налога на прибыль организаций (сейчас 3 из 20% от него идут в федеральный бюджет, а 20% — в региональный), дать всем право вводить курортный и торговый сбор, ввести местные сборы за размещение мусорных полигонов и т.д.

К дотационности и финансовой зависимости регионов привела централизация средств в федеральном бюджете, констатировали депутаты в отзыве. Бюджет формируется по принципу перевернутой пирамиды: чем ниже уровень бюджетной системы, тем меньше доходов он получает. Прогнозируемая доля доходов федерального бюджета в 2019 году составит 66%, или 19,9 трлн рублей, а доля доходов консолидированных бюджетов регионов без межбюджетных трансфертов — всего 34%, или 10,2 трлн рублей.

Свой Фонд развития на федеральном уровне уже создало правительство. Он начнет действовать с 2019 года, а средства этого фонда власти направят на 170 проектов в сфере капитального строительства, транспорта, экологии, здравоохранения, образования и т.д. Расходы фонда за шесть лет, с 2019 по 2024 год, превысят 3,5 трлн рублей.

Депутаты также призвали возобновить в 2019 году выдачу бюджетных кредитов, которые федеральный центр предоставляет регионам под символические 0,1% годовых. В 2017 году правительство запустило программу реструктуризации бюджетных кредитов, чтобы снизить задолженность регионов, а в 2018 году прекратило выдачу новых (в нынешнем проекте бюджета они также не предусмотрены).

Федеративный комитет Госдумы отмечает высокий риск того, что «ряд депрессивных и низкодоходных субъектов» возьмут дорогостоящие коммерческие кредиты для исполнения социальных обязательств, майских указов президента и погашения текущих коммерческих займов. Возобновить выдачу депутаты предлагают на уровне 2017 года — тогда на эти цели федеральный бюджет направил 200 млрд рублей.

Депутаты также предлагают запретить регионам брать коммерческие кредиты выше определенной суммы и заменить их выпуском гособлигаций под более низкие процентные ставки. Другой вариант — договориться с крупными банками о предоставлении коммерческих кредитов регионам и муниципалитетам под низкие проценты.

 
По теме
 
В Уфе начали работу Российский энергетический форум и Международная специализированная выставка «Энергетика Урала» - Администрация городского округа Уфа 23 октября 2018 года в Уфе на площадке ВДНХ-Экспо начали работу Российский энергетический форум и Международная специализированная выставка «Энергетика Урала».
23.10.2018 Администрация городского округа Уфа
Бизнес-сообщество обсудит меры господдержки с властями и общественниками - Башинформ УФА, 23 окт 2018. /ИА «Башинформ»/. 30 октября в Уфе, на площадке агентства «Башинформ», состоится диалог между представителями бизнес-сообщества, органов власти и общественных объединений,
23.10.2018 Башинформ
В серьезном ДТП пострадали два человека - Делогазета.RU Днём 22 октября в Краснокамском районе на 5 километре автодороги Нефтекамск-Янаул произошло дорожно-транспортное происшествие, в котором пострадали два человека.
23.10.2018 Делогазета.RU
EwIZf7JxMDI-e1540277667426.jpg - Администрация г. Октябрьский В минувшую субботу, 20 октября, рано утром, от удара молнии загорелась и полностью уничтожена огнем трансформаторная подстанция в тупике улицы Кооперативной.
23.10.2018 Администрация г. Октябрьский
Журналисты «Комсомолки» разбирают вопросы по бойне в Керчи, ответов на которые нет до сих пор Андрей ГОРБУНОВ Анастасия ЖУКОВА Александра КОРШУНОВА 1) Откуда стрелок взял деньги на лицензию, ружье и патроны?
22.10.2018 Комсомольская правда Уфа
"Комсомолка" побывала на одной из предполагаемых "баз" Владислава Рослякова [фото, видео] Анастасия ЖУКОВА Криминалисты ищут место, где керченский стрелок Владислав Росляков мог собирать и испытывать бомбы.
21.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Откровения души - Уфимские Ведомости О сокровенном можно говорить не только с глазу на глаз. Восемь именитых художников будто по мановению волшебной кисти решили посекретничать в стенах Центральной городской библиотеки на уникальной выставке картин,
23.10.2018 Уфимские Ведомости
Ушел из жизни заслуженный работник культуры РФ Виктор Пегов - Администрация городского округа Уфа Виктор Пегов, член Союза художников РБ, заслуженный работник культуры РФ, Почетный гражданин Орджоникидзевского района ушел из жизни, не дожив до юбилея нескольких дней.
23.10.2018 Администрация городского округа Уфа
Музей под открытым небом - Октябрьский нефтяник На обычном заборе житель Октябрьского Руслан Аргинбаев разместил целую экспозицию, отражающую старинный быт и культуру нашего народа Подруга Светлана пообещала мне показать место в городе, которое, по ее утверждению,
23.10.2018 Октябрьский нефтяник
В рамках 100 летия образования Республики Башкортостан в центральной городской библиотеке имени Музагита Хайрутдинова прошел конкурс чтецов «Пою тебя, Башкортостан!».
23.10.2018 Октябрьский нефтяник
20 октября Уфа отметила 99-й день рождения народного поэта Башкортостана Мустая Карима.
23.10.2018 Уфимские Ведомости
На торжества приехали гости из разных стран мира. Павел КРАЙНОВ Сегодня, 20 октября, свой 99-й день отмечает народный поэт Башкирии, легендарный писатель, участник Великой Отечественной войны Мустай Карим .
20.10.2018 Комсомольская правда Уфа
Дисквалифицированный Антон Бурдасов решил поддержать свою команду с фанатской трибуны Фото: Рустем АХУНОВ - Комсомольская правда Уфа Домашняя серия начинается для уфимских хоккеистов с поражения – 0:1 Рустам МАКСЮТОВ Мало, катастрофически мало было у хоккеистов «Салавата Юлаева» времени для восстановления после тяжелого выезда.
23.10.2018 Комсомольская правда Уфа
В этом году участниками шакировского турнира помимо наших постоянных гостей из Уфы, Октябрьского, Нефтекамска, Кумертау, Белебея, Дюртюлей, Краснокамского и Илишевского районов стали борцы из Набережных Челнов (Татарстан).
23.10.2018 Огни Агидели
Экономисты и аппаратчики, слесари-ремонтники и инженеры, машинисты и токари – сотрудники группы компаний «ТАУ» – в минувшее воскресенье, 14 октября, собрались во дворце спорта «Стерлитамак-Арена»,
22.10.2018 Стерлитамакский рабочий
Хабирову не мешают собирать команду - Уфимский Журнал В субботу, по данным “Ъ”, президиум правительства Башкирии в полном составе ушел в отставку: семь из восьми вице-премьеров написали заявления об увольнении по собственному желанию.
22.10.2018 Уфимский Журнал
Заседание Президиума прошло в Правительстве Республики Башкортостан - Министерство образования РБ Во вторник, 23 октября 2018 года в Аппарате Правительства Республики Башкортостан прошло заседания Президиума Правительства Республики Башкортостан под председательством Премьер-министра Правительства РБ Рустэма Марданова.
23.10.2018 Министерство образования РБ
Глава Администрации Р.Н. Шамсутдинов совершил объезд социальных объектов, на которых ведутся работы по строительству и капитальному ремонту и проверил их готовность к сдаче эксплуатации.
23.10.2018 Администрация г. Мелеуз
С 15 по 22 октября в полицию поступило 60 сообщений о происшествиях. В ходе профилактической работы полицейскими пресечено 149 административных правонарушений, из них за нарушение правил дорожного движения - 122.
23.10.2018 МВД РБ