Одной из них он считает преобладающее пока общественное иждивенчество, потребительский подход людей.
Пока мы совместными усилиями не «разбудим» население, пока граждане не осознают свою ответственность за состояние дел на территории, где они живут, пока не будет достигнуто эффективное взаимодействие между органами государственной власти, местного самоуправления и населением, достичь высокого качества жизни населения будет сложно, отметил Ришат Исхаков.
В последние годы на законодательном поприще немало сделано для формирования правовой и экономической базы местного самоуправления, но несмотря на это финансовые и правовые вопросы местного самоуправления продолжают оставаться предметом обсуждения.
И хотя муниципальная реформа считается завершенной, нам еще долгие годы предстоит реформировать местное самоуправление, заметил Ришат Исхаков.
Причиной этого он считает зачастую отсутствие понимания ситуации на местах в органах государственной власти.
Движущей силой модернизации на местах должны стать муниципалитеты, заявил он. – Мы знаем, как обстоят дела на местах и что надо изменить для удовлетворения все возрастающих потребностей населения. Нам надо выработать такие формы муниципальной жизни, так называемые правила игры, чтобы никакие кризисы, засухи и смена политических лидеров не могли выбить местное самоуправление из колеи.
Ришат Исхаков обозначил ряд условий, которые будут способствовать этому. Прежде всего, это грамотная кадровая политика. По его словам, в республике наблюдалось пренебрежение к кадрам на местах: глав администраций увольняли с работы порой без объяснения причин. Правда, в последнее время наметилась положительная тенденция – Администрация Президента РБ трудоустроила некоторых из этих опытных руководителей на государственную службу. Значит их потенциал будет использован. Ришат Исхаков отметил, что в республике отсутствует система обучения и подготовки руководящих кадров для муниципалитетов. Назначение происходит стихийно, без учета мнения Ассоциации «Совет муниципальных образований РБ». Как, впрочем, нет и четких критериев оценки деятельности местных властей.
Ришат Исхаков считает, что к руководству муниципальными образованиями должны приходить самостоятельные и состоявшиеся люди. А низкая зарплата глав администраций в ряде районов, делает эту работу непрестижной и усиливает ее коррупциогенность.
Ришат Исхаков проанализировал в своем докладе степень финансовой самодостаточности муниципалитетов и обозначил пути ее достижения. В их числе проведение разграничения собственности на землю между Федерацией, республикой, муниципалитетами, а также между различными типами муниципальных образований, что заметно повлияет на формирование бюджетов муниципальных образований.
автор: Марина Шумилова | фото: Олег Яровиков