Органами прокуратуры республики осуществляется постоянный надзор за соблюдением субъектами естественных монополий действующего законодательства в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии потребителям, уделяя особое внимание условиям обеспечения теплом образовательных и медицинских учреждений.
В 1 полугодии 2010 прокуратурой республики в Арбитражном суде РБ возбуждено 123 дела о признании недействительными (ничтожными) договоров энергоснабжения (поставки газа, тепловой энергии в горячей воде) в части, предусматривающей право поставщиков (ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-сервис», МУП «Иглинские тепловые сети», МУП «Тепловые сети» г.Янаул, ООО «Теплосеть» г.Баймак и др.) ограничить либо прекратить подачу теплоэнергии общеобразовательным школам, детским садам, больницам, поликлиникам, как не соответствующих Гражданскому кодексу РФ, Постановлению Правительства РФ от 05.01.1998 № 1.
В нарушение норм Гражданского кодекса РФ, Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденным Постановлением Правительства РФ 05.01.1998 № 1, закрепивших исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение или прекращение подачи энергии в одностороннем порядке, поставщики-монополисты заключают типовые договоры с социальными учреждениями, устанавливая в них свое право на принудительное ограничение либо полное прекращение поставок энергоресурсов по иным, не предусмотренным законом основаниям.
Например, согласно договору поставки газа, заключенному между ООО «Башкиргаз», ОАО «Газ-Сервис» и муниципальным бюджетным образовательным учреждением Средняя общеобразовательная школа с.Елимбетово муниципального района Стерлибашевский район, в случае невыполнения требований Поставщика по соблюдению режима газопотребления, а также в случае недопуска Поставщика к газопотребляющему оборудованию для проведения работ по отключению Покупателя (школы), в связи с неоднократным нарушением последним условий настоящего договора в части расчетов за поставленный газ, поставщик имеет право установить на подводящем трубопроводе заглушку, либо вырезать часть трубопровода.
Таким образом, ООО «Башкиргаз» и ОАО «Газ-Сервис» в договоре закрепили за собой право без предупреждения, фактически в любое время года отключить газ и оставить школу без питания и отопления.
Из 123 возбужденных по искам прокуратуры республики делам: по 7 делам - Арбитражным судом РБ вынесены решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, оспоренные пункты договоров признаны ничтожными в силу закона, по 42 делам - производство судом прекращено в связи с добровольным устранением нарушением закона (исключением оспариваемых пунктов из договора либо приведением их в соответствие с действующим законодательством), 74 дела находятся в стадии рассмотрения.