Не просто получить услугу, а выбрать услугу

Сегодня в региональной вкладке газеты «Российская газета-Неделя» вышла  статья  под названием «Не просто получить услугу, а выбрать услугу». Гостем представительного издания в рубрике «Деловой завтрак» стала министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ленара Иванова. Автор статьи – Тамара Пересыпкина. Представляем полный вариант статьи.
С 1 января 2015 года вступит в силу федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», который коренным образом меняет сложившуюся годами систему. Государство в лице профильных министерств будет финансировать и контролировать оказание услуг, тогда как предоставлением их станут заниматься не только и не столько государственные, но также некоммерческие организации, коммерческие фирмы и частные предприниматели. Как подобные нововведения отразятся на доступности и качестве обслуживания населения республики рассказала министр труда и социальной защиты населения РБ Ленара Иванова, побывавшая в «Российской газете».
Ленара Хакимовна, в чем смысл и суть перемен? Ленара Иванова: Ныне существующая система социального обслуживания достаточно консервативна. Она была сформирована еще в советские годы и не вполне соответствует современному уровню социально-экономического развития страны. Пришло время выстроить новую систему — качественную и эффективно работающую. Главный принцип нового законодательства, которое начнет действовать с 2015 года, — разгосударствление. К рынку социальных услуг впервые будут допущены негосударственные структуры, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели. За министерством труда и социальной защиты населения РБ останутся функции строжайшего контроля за процессом оказания услуг. Наша главная задача — организовать работу так, чтобы не пострадали интересы ни одного получателя услуг.
Для большинства населения понятия «социальная услуга» и «предпринимательство» слабо сочетаются друг с другом. У отдельных граждан, особенно пожилого возраста, возникают опасения: не обернется ли замена государственного поставщика на частного ухудшением обслуживания? Ленара Иванова: Как раз наоборот — новый закон направлен на улучшение существующего положения дел. Оно коснется и количественной, и качественной составляющей. Право на получение социальных услуг получат не только пожилые, инвалиды, одинокие и малоимущие, но также молодые люди или семьи, попавшие в ситуацию, которая ухудшает их жизнедеятельность. В привычный перечень включены семьи, нуждающиеся во временном уходе или присмотре за ребенком, в которых возникают проблемы, связанные с алкогольной, наркотической и игровой зависимостью, а также граждане, страдающие от семейного насилия. Что касается качества, его гарантом станут несколько условий. Во-первых, оплачиваться услуги будут по факту: сколько сделал, столько и получил. Во-вторых, рынок социального обслуживания, открытый для предпринимателей, станет, наконец, конкурентным. В республике будет создан реестр поставщиков услуг с подробным описанием их деятельности, и это обеспечит населению право выбора. Ничего подобного раньше не было. Кроме того, включится система независимой оценки качества услуг, которой займется общественный совет при министерстве труда и социальной защиты населения РБ. Подобная работа ведется и сегодня — на сайте минтруда РБ, в разделе «социальное обслуживание» можно ознакомиться с рейтингами организаций, предоставляющих услуги населению, а также оценить деятельность того или иного государственного учреждения. Она будет систематизирована и продолжена.
Самый главный вопрос — сколько будут стоить социальные услуги? Ленара Иванова: Для отдельных категорий населения сохранится бесплатная помощь. На безвозмездной основе услуги станут оказывать несовершеннолетним, а также пострадавшим от межэтнических и вооруженных конфликтов, и гражданам, у которых среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в республике. В 2015 году он составит 11560,5 рубля для трудоспособного населения и 8856 рублей — для пенсионеров. Один раз в год этот показатель будет пересматриваться в сторону увеличения. Это, кстати, упростит ныне существующую процедуру. Сейчас подтверждать доходы для получения льгот на оплату тех или иных услуг гражданам необходимо ежеквартально. В целом же систему тарифов на соцобслуживание пересмотрят, однако новые цены будут ниже рыночных. Изменится и методика расчета тарифов, которые будут зависеть, прежде всего, от реальных затрат. Получать услуги, как и раньше, можно исключительно в заявительном порядке.
Нельзя ли привести конкретный факт? Например, одинокой бабушке, получающей десять тысяч рублей пенсии, понадобится помощь соцработника для уборки квартиры и покупки продуктов и лекарств. Во что обойдется это пожилой женщине? Ленара Иванова: Оказание услуг по покупке и доставке на дом продуктов питания (за исключением алкогольной продукции), горячих готовых блюд, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии, гигиены и ухода, а также книг, газет и журналов обойдется в месяц в 170 рублей, одна уборка квартиры (мытье полов, вынос мусора) — в 60 рублей. Обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными людьми стоит 274 рубля. Общая стоимость будет зависеть от того набора, который человек выбрал (это или две-три услуги, или, например, десять). Кроме того, размер платы станет зависим от уровня дохода. В любом случае он не должен превышать 50-процентной разницы между доходами получателя и величиной прожиточного минимума, о которой мы говорили выше.
Ленара Хакимовна, что ждет в условиях вывода функций по предоставлению услуг населению за пределы профильного министерства самих социальных работников? Ленара Иванова: Они будут трудиться, как и прежде, но уже в составе других организаций. Ведь вместе с правом на обслуживание населения негосударственным структурам передадут и материальную базу. В первую очередь, кадровую. В отличие от былой уравниловки, зарплата этих специалистов будет зависеть от качества и объемов выполненной работы. Так что интересы соцработников не пострадают.
Ключевой вопрос Федеральный закон — документ довольно общий, предоставляющий широкие полномочия в части выстраивания новой системы субъектам РФ. Республиканскими парламентариями в третьем чтении принят аналогичный законопроект, закрепляющий механизм перехода системы на новые рельсы. Как это будет происходить? Ленара Иванова: Поэтапно. В 2015 году мы планируем вывести из государственного сектора социальное обслуживание на дому. Для более эффективной реализации намеченного уже в этом году запустили два пилотных проекта. С 1 октября в Стерлитамаке и районе, а также в Благоварском и Буздякском районах право оказания надомных услуг пожилым гражданам отдано двум некоммерческим организациям. Первый опыт деятельности негосударственных структур на рынке соцобслуживания свидетельствует о том, что подобная система вполне жизнеспособна и весьма перспективна. Уже сегодня у руководителя одной из НКО есть желание и возможность расширить сферу своего влияния и заняться обслуживанием граждан, живущих в соседних районах. Таким образом, на рынке возникает реальная конкуренция, которая оборачивается в пользу потребителям услуг. Сегодня мы исходим из того, что должны действовать так, чтобы люди не заметили перехода от старой системы к новой. А если и почувствовали какие-либо изменения, то только в лучшую сторону.
КСТАТИ Новый закон о социальном обслуживании вводит понятие «индивидуальной программы предоставления услуг», в которой будет указана исчерпывающая информация относительно вида помощи, периодичности, с которой она будет оказываться конкретному получателю, а также стоимости, и другие полезные сведения.
2,3 миллиарда рублей будет направлено на организацию социального обслуживания населения Башкортостана в 2015 году.
 
Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты населения РБ

 
По теме
Цель экскурсии – повышение юридической грамотности и правового воспитания несовершеннолетних, формирования позитивного отношения к российской судебной системе, уважительного отношения к закону.
  27 марта 2024 года в Верховном Суде Республики Башкортостан прошло совещание судей по вопросам своевременного предоставления справок о доходах в рамках декларационной кампании, а также сроков рассмотрения административных,
С 1 января 2024 года во всех российских государственных учреждениях и ведомствах стартовала декларационная кампания.
20 февраля 2024 года Чишминский районный суд РБ частично удовлетворил гражданский иск гражданки п.Чишмы к продавцу мягкой мебели о защите прав потребителя.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с выявленными нарушениями обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации Общественной организации «Федерация марафона».
Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан поздравляе - УФССП по Республике Башкортостан Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан поздравляет с Днем рождения ветерана службы, ветерана труда — Мустафину Эльверу Зиевну!
УФССП по Республике Башкортостан
Цель экскурсии – повышение юридической грамотности и правового воспитания несовершеннолетних, формирования позитивного отношения к российской судебной системе, уважительного отношения к закону.
Кармаскалинский межрайонный суд
Внимание! Розыск! - УФССП по Республике Башкортостан Отделением судебных приставов по Стерлитамакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан за неуплату денежных средств на содержание несовершеннолетней дочери разыскивается Азнаев Азамат Дальмирович.
УФССП по Республике Башкортостан
В Уфе пройдет совещание по борьбе с онкологическими заболеваниями - Красное Знамя Как сообщает пресс-служба министерства здравоохранения Башкортостана, 29 марта в Уфе пройдет совещание «Борьба с онкологическими заболеваниями в Республике Башкортостан: диагностика, лечение, маршрутизация».
Красное Знамя
                                                                                                        На заседание Совета                                                                                              
ОМВД по Нефтекамску