2015 год. Закупка рентгеновской трубки 21-й больницей. Цена вопроса – 6,9 млн рублей.
Тогда, несколько лет назад, в 21-й уфимской больнице сломался аппарат КТ. Завотделением написала служебную записку на имя главврача Гульнары Мустафиной с просьбой провести срочный закуп и ввод в эксплуатацию необходимого оборудования.
В тот же день специалисты ГУП «Медтехника» обследовали техническое состояние оборудования и вынесли вердикт – эксплуатировать невозможно. И слабое звено здесь – рентгеновская трубка, у которой изношены подшипники.
Далее, без торгов ( на сайте госзакупок торги не были проведены – прим. ред .), заключается гражданский договор №757 на поставку этой трубки с некоей фирмой ООО «Рентгенсервис». У больницы есть даже обоснование того, почему необходимо покупать именно у этого поставщика и почему именно за такую цену.
Все потому, что «Рентгенсервис», согласно коммерческому предложению, был готов осуществить поставку трубки максимально быстро - через 10 дней. Другая фирма ООО «МедТехСервис», которая тоже прислала свое предложение в больницу, сообщала о 45 днях доставки.
В связи с тем, что больнице необходимо оказывать медпомощь в неотложной форме, выбор был очевиден: 10 дней - это тот срок, когда обычная уфимская фирма-посредник «может» доставить и привезти оборудование из-за границы.
Дело - трубка
Странности начались, когда журналист стал искать эту фирму-посредника. По указанному в Картотека.ру телефону мужской голос ответил, что мы ошиблись номером: «Это не ООО "Рентгенсервис"». А что тогда? «Без комментариев».
Дальше еще интереснее. Согласно той же Картотека.ру, фирма ООО «Рентгенсервис» сейчас уже не ведет никакой хозяйственной деятельности. Бухгалтерская отчетность показывает выручку за 2015-2016 годы, которая составила 9,8 млн, и после этого - тишина. Фирма резко перестала отчитываться о финансовых поступлениях. Директором компании указан некий Бегмуродов Саъдулло, страна регистрации - Сейшелы. Фирма имеет адрес массовой регистрации.
Обращаемся за помощью к налоговикам, где нам поясняют, что такое фирма-однодневка.
- Законом не определено понятие «фирма-однодневка», но в Письме ФНС России от 11.02.2010 N 3-7-07/84 под «фирмой-однодневкой» понимается юридическое лицо, не обладающее фактической самостоятельностью, созданное без цели ведения предпринимательской деятельности, как правило, не представляющее налоговую отчетность, зарегистрированное по адресу массовой регистрации.
Налоговики также подтвердили, что признаки фирмы-однодневки можно увидеть даже в реестрах баз данных по предприятиям.
Мы предполагаем, что фирма ООО «Рентгенсервис» заключила самый свой крупный контракт именно по поставке рентгеновской трубки для 21-й больницы, а потом… прекратила существование.
Мы не нашли ни одного документа, свидетельствующего о том, что фирма что-то перевозила через границу, хотя та же трубка REEVO 240 G – иностранного производства. Эту информацию нам подтвердил собеседник в медицинском ведомстве ( имя известно редакции – прим. ред. ).
- Трубка не пересекала границу, - рассказал он. – Более того, ее, вероятно, даже не покупали. Просто отремонтировали и поставили обратно, либо заменили на запасную.
По сообщению того же источника, три раза была произведена попытка возбудить по этой истории уголовное дело, но пока «дело-труба».
2018 год. Закупка ангиографа РКБ им. Куватова. Весной бывший глава РБ Хамитов громко заявлял, что деньги (прибыль «Башнефти» за счет выигранного иска к АФК «Система») пойдут на благое дело – закупку медоборудования.
Вот в мае этого года РКБ им. Куватова и объявляет торги на закупку ангиографа. Сумма колоссальная - 89,9 млн рублей.
(Ангиограф – аппарат для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний.)
Казалось бы, замечательный факт. Однако летом этого года компания ООО «Сименс Здравоохранение» в возмущении пишет письмо на имя руководства республики. В закупке ангиографа они усмотрели явные нарушения. В частности, привычные для такого случая ограничения в конкуренции, о чем честно написано в письме:
- Мы можем предположить, что все характеристики закупки, по нашему мнению, указывают на возможность победы только одного производителя (а именно Allura Xper FD 20 с принадлежностями производства «Филипс Медикал Системс Нидерланд Б.В.).
Понятно, что компания заинтересована продать свой ангиограф и всячески рекламирует именно себя. Но специалист «Сименс» Ангелина Яковлева справедливо замечает - покупка этого оборудования именно на сумму 89 млн кажется странной, учитывая, что в других регионах, например, в Коми, Москве и Краснодаре этот же аппарат почему-то стоит в два раза меньше, от 36 до 56 млн рублей!
Таблица
Обращаясь напрямую к Рустэму Хамитову и министру здравоохранения Анвару Бакирову, компания надеялась на то, что в действиях РКБ им. Куватова высокие руководители тоже заподозрят неладное. В письме так и говорится:
«…обращаем Ваше ( рук-ва респ-ки ) внимание на отсутствие указания года выпуска оборудования. Это может привести к поставке морально устаревшего оборудования неизвестного возраста, хранившегося в неопределенных условиях, что может повлечь за собой невозможность оказания медицинской помощи на своевременном уровне, снижает уровень безопасности пациентов во время вмешательства и ограничивает конкуренцию».
Возможно, эти прямые намеки на нарушения в закупке были услышаны, а может быть, повлияли другие обстоятельства, но данная госзакупка превратилась в настоящий блокбастер. Внесены многочисленные изменения и пояснения, (закупка под номером 0101200009518001452) ангиографический комплекс за 89,9 млн рублей «превратился» в аппарат рентгеновский для проведения интервенционных вмешательств за ту же сумму. Сама закупка состоялась 6 августа этого года, и победителем стал единственный участник торгов ООО "Торговый дом "Пульс".
Тем временем уже в сентябре этого года начались многочисленные антимонопольные разбирательства по закупке оборудования Республиканским онкологическим центром. Но это уже совсем другая история.