Государство-бизнесмен: Что происходит с частным сектором экономики России

Фото: www.ufa.kp.ru
За 12 лет активность малого бизнеса упала вдвое Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich

Если в 2005 году на госсектор приходилось лишь 35% ВВП, то в 2017 году уже до 70%. Получается, за 12 лет активность частного бизнеса упала вдвое!

«Банки не дают кредиты, проверяющие вымогают, силовики отжимают», - эту мантру затягивают каждый раз, когда заходит речь о малом и среднем бизнесе. И все это в целом правда. Но корень проблемы гораздо глубже.

КАЗЕННОЕ ВНЕ КОНКУРЕНЦИИ

Государство присутствует практически во всех значимых отраслях. И, по оценкам Федеральной антимонопольной службы (ФАС), куда бы оно ни пришло, автоматически само создает неравные условия для любых коммерческих структур. «Нарушения условий конкуренции органами власти, нарушения в госзаказах, неравный доступ к госресурсам», - вот так описала общие проблемы экономики ФАС в докладе правительству.

За примерами далеко ходить не надо. С 2009 года в одном городе-миллионнике успешно развивалось несколько частных проектов электронных дневников. Родители за символические деньги имели возможность с телефона следить за оценками ребенка, общаться с учителем и так далее. Лет через пять местный департамент образования якобы испугался, что коммерческие организации получают доступ к личной информации учеников. Старые электронные дневники чиновники запретили, вместо них ввели единую казенную систему. Она работает бесплатно, но, по отзывам родителей, хуже. Результат: коммерсанты, понеся большие потери, ушли работать в другие города. А городской бюджет потратил много уже своих денег на создание клона дневника и сопутствующих сервисов.

Или возьмем сотовую связь. Крупнейшей государственной телекоммуникационной компании принадлежит один из четырех основных сотовых операторов, популярный интернет-провайдер и куча всего еще. Корпорация много раз получала льготные кредиты от государственных банков. Покупку того самого мобильного оператора фактически профинансировали ВТБ, Россельхозбанк, Газпромбанк и Внешэкономбанк. Другим сотовым операторам такие условия по определению недоступны.

В 2017 году казенной компании достался контракт на предоставление связи всем органам власти страны. Столь жирный кусок, обеспечивший сразу треть оборота, достался ей фактически без конкурса.

В 2018 году второй по размерам активов государственный банк России купил 29,1% акций (фактически контрольный пакет) крупнейшей в стране сети магазинов «Магнит» у основателя Сергея Галицкого. Продуктовый ретейлер был второй (после «ЛУКОЙЛа») крупнейшей частной компанией России. Формально сеть осталась частной акционерной компанией. Но де-факто - стала государственной: ее контролирует банк, который контролируется государством. Не сказать, что Галицкий проиграл от сделки - за свои акции он получил адекватные 138 млрд. руб. Но как-то странно, что, начав с возвращения контроля над стратегической нефтегазовой отраслью, государство постепенно добралось до продуктовых магазинов.

УБЫТОЧНО СУБСИДИРУЕМОЕ ХОЗЯЙСТВО

По данным ФАС, многие госкомпании и муниципалитеты научились обходить закон о закупках. Вместо того чтобы провести честный тендер и отдать подряд лучшему, бюджетные средства передаются подведомственным ГУПам и МУПам в форме субсидий. Как это работает? Например, администрация города должна обеспечить движение общественного транспорта на каком-то маршруте. Можно на конкурсных условиях привлечь частного перевозчика. А можно пойти иным путем: перевозить своими силами - поручить принадлежащей городу муниципальной компании. И пусть даже она работает в убыток - компенсируют субсидиями из того же городского бюджета. Аналогичная схема применяется и для уборки-благоустройства территорий. Тенденция создавать под разные задачи дочерние государственные структуры, дабы не нанимать коммерческих подрядчиков, носит массовый характер. С 2013 по 2016 год число унитарных государственных предприятий увеличилось в два раза, с 11 до 23 тысяч.

- Почему в большинстве случаев частный бизнес выполняет задачи эффективнее, чем государство? - вопрос доценту кафедры бизнеса и управленческой стратегии РАНХиГС Эмилю Мартиросяну.

- Коммерсанты заинтересованы в прибыли - стараются работать эффективнее, убирая лишние потери. Для унитарных предприятий прибыль не стоит на первом месте. Гос-контора вообще может нести убытки - все равно финансовые дыры компенсируют из бюджета.

Рис.: Катерина МАРТИНОВИЧ

КОММЕРСАНТЫ ПРИ ВЛАСТИ

Получается, описанная выше система невыгодна в первую очередь самому государству, которое теряет на этом гигантские деньги. Но тогда зачем все это?

- Решили власти одного региона сделать хорошее дело - навести порядок в утилизации мусора, - рассказал предприниматель, управляющий партнер Management Development Group Дмитрий Потапенко. - Но почему-то конкурс на много миллиардов по вывозу отходов выиграла неизвестная фирма с уставным капиталом 10 тысяч рублей. И принадлежит эта организация сыну крупного федерального чиновника. Часто решения муниципалитетов или госкомпаний принимаются в интересах конкретных коммерсантов или олигархов.

В 2015 году Владимир Путин во время послания Федеральному собранию рассказал, что правоохранители используют уголовные дела для давления на предпринимателей. По словам президента, в 2014 году по экономическим статьям возбуждено 200 тыс. дел. При этом до суда дошли 46 тыс., а 15 тысяч развалились в ходе процесса. Приговором же закончились только 15% всех дел. 83% предпринимателей, ставших фигурантами уголовного преследования, в итоге потеряли свой бизнес.

По мнению бизнес-омбудсмена Бориса Титова, с того доклада Владимира Путина ничего принципиально не поменялось. В 2017 году четверть всех обращений к уполномоченному была связана с уголовным преследованием. В 2018-м - уже треть.

- Каждый шестой предприниматель в России сталкивался с преследованием со стороны силовиков. 80% из них заявляли, что после ареста их бизнес серьезно нарушился, - рассказал Титов.

ДОИТЬ ИЛИ ЗАРЕЗАТЬ

Потапенко считает, что любое частное дело сталкивается с давлением государства. Если ты микробизнес - к тебе придет участковый. Если крупный - генерал полиции.

- Власть общается с предпринимателями, как мясник с коровой. Либо коммерсант доится, либо его режут, - сказал Потапенко.

От такого отношения бизнес не растет. Даже мельчает.

- 95% российского МСП - это по-прежнему микробизнес. Малых и средних производственных компаний больше не стало. А ведь именно эти категории МСП в основном и создают добавленную стоимость в экономике, - замечает Титов.

БЫЛ СЛУЧАЙ

«У нас есть где развернуться»

Бизнесмен - это внутреннее состояние, с которым рождаются. Такой даже в зоне строгого режима сумеет наладить гешефт. А потому даже в нынешних условиях умудряется приспособиться и работать. И даже питает какие-то надежды

Создатель сети пиццерий «Додо Пицца» Федор Овчинников (общая выручка сети - 3 млрд. рублей в год) уверен, что для бизнеса в России не все еще потеряно.

- В России проще вести дела, чем в США. У нас недостаточно развит рынок частного предпринимательства, осталось еще много свободных ниш. Есть где развернуться. В Европе или Америке все уже занято.

- Как же риск, что успешное дело могут попытаться отобрать?

- Слава богу, ко мне еще никто не приходил. У меня сложная бизнес-модель, основанная на франчайзинговой сети. Условный рейдер просто не разберется, как это все работает и как поддерживать успех.

- Но вас же не так давно обвинили в распространении наркотиков. Не чувствуете угрозу?

- Нет. Пока все закончилось двумя вызовами в полицию. Я уверен, что это просто недоразумение. Если вести свое дело честно, не нарушать законы, то и проблем не будет.

Напомним, в конце 2017 года в одной из пиццерий сети нашли закладку с наркотиками. В полицию написали донос, будто в этом виноват сам владелец сети Федор Овчинников. Хотя пиццерия принадлежит не ему, а партнеру-франчайзи, который лишь пользуется брендом, рецептурой и общей системой заказов. И нынешнее благодушие коммерсанта в духе «правда всегда торжествует» выглядит странно - особенно если вспомнить его тревожные посты в соцсетях на фоне вызовов на допросы.

 
По теме
Альшеевский район. Автолавка прибывает по расписанию - Совет муниципальных образований По итогам проведенного аукциона, победителем которого является ИП Шаймухаметов Марсель Саматович, с 9 ноября 2018 года на территории Альшеевского района начал работу передвижной автомагазин (автолавка).
13.12.2018
 
 
О заседании Общественного совета при Министерстве финансов Республики Башкортостан второго созыва - Министерства финансов 12 декабря 2018 года в Доме Правительства РБ состоялось восьмое заседание Общественного совета при Министерстве финансов Республики Башкортостан второго созыва,
13.12.2018
Муниципалитеты Башкортостана стали победителями и призерами во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» - Минэконом развития 6 декабря 2018 года в зале пленарных заседаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в рамках VI съезда Всероссийского Совета местного самоуправления состоялась торжественная церемония вручения дипл
13.12.2018
Реализован приоритетный инвестпроект: в Уфимском районе запущен новый мясоперерабатывающий цех - Минэконом развития В рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта 12 декабря 2018 года в селе Зубово Уфимского района запущен новый производственный цех по переработке мяса сельхозпроизводителей Республики Башкортостан.
12.12.2018 Минэконом развития
Отношения банков и клиентов в России сложно назвать взаимовыгодными. Как правило, условия диктуют кредитные организации. Фото: Валентин ДРУЖИНИН - Комсомольская правда Уфа Финансовый регулятор предложил поправки к закону, которые должны облегчить жизнь клиентов банков Евгений БЕЛЯКОВ Отношения банков и клиентов в России сложно назвать взаимовыгодными.
13.12.2018 Комсомольская правда Уфа
Казну башкирской столицы наполнят за счет республики Павел КРАЙНОВ Совсем скоро состоится последнее в этом году заседание Горсовета Уфы, где депутаты примут бюджет башкирской столицы на будущий год.
11.12.2018 Комсомольская правда Уфа
Мы решили выяснить, как изменились расходы и качество подарков с последнего докризисного застолья Олег АДАМОВИЧ @OAAdamovich До Нового года еще три недели, а эксперты уже начали считать,
10.12.2018 Комсомольская правда Уфа
наручники - Стерлитамакский рабочий В дежурную часть обратился 32-летний мужчина. Он рассказал, что утром не обнаружил свой автомобиль ВАЗ-21120.
13.12.2018 Стерлитамакский рабочий
Прокуратура Зианчуринского района утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении местного предпринимателя и фельдшера ветеринарной станции.
13.12.2018 Прокуратура РБ
Полиция не исключает версию теракта [фото, видео] Юлия ДИВЕЕВА По последним данным, во время стрельбы во французском городе Страсбурге два человека погибли, не менее десяти пострадали.
12.12.2018 Комсомольская правда Уфа
Группа и резус-фактор значения не имеют Яна Базекина Серьезное ДТП произошло в Уфе в ночь на 10 декабря: 20-летний водитель «Киа Рио» ехал по улице Сочинской в сторону Кавказской,
11.12.2018 Комсомольская правда Уфа
В Уфе состоялся юбилейный вечер Равиля Бикбаева - Вся Уфа Накануне в Башкирской государственной филармонии им.Х.Ахметова состоялся творческий вечер, посвященный 80-летию поэта, видного ученого и общественного деятеля Равиля Тухватовича Бикбаева.
13.12.2018 Вся Уфа
В Бишкеке провели конференцию к 90-летию Чингиза Айтматова и 100-летию Мустая Карима - Башинформ Фото: УФА, 13 дек 2018. /ИА «Башинформ»/. В столице Кыргызстана Бишкеке прошла научно-практическая конференция «Духовное тавро Чингиза Айтматова и Мустая Карима и Евразийский мир»,
13.12.2018 Башинформ
В Стерлитамаке состоялась премьера мюзикла «Урал Легендалары» («Легенды Урала») - Министерство культуры 12 декабря 2018 г. в Стерлитамакском государственном театрально-концертном объединении состоялась грандиозная премьера проекта в новом формате мюзикла «Урал Легендалары» («Легенды Урала»).
13.12.2018 Министерство культуры
Популярный артист татаро-башкирской эстрады презентовал лейбл «Elvin Grey» на самой большой площадке города - восьмитысячной «Уфа-Арене», собрать которую оказалось не по силам многим известным исполнителям.
12.12.2018 Комсомольская правда Уфа
С 30 ноября по 23 декабря в Стерлитамакской картинной галерее  работают две выставки из собрания БГХМ имени М.В.Нестерова,  каждая из которых по-своему уникальна.
11.12.2018 Стерлитамакский рабочий
На неделе продолжат работу: в филиале № 3 МБУ «Централизованная библиотечная система» (информационно-культурный центр, пр.Ленина,
11.12.2018 Стерлитамакский рабочий
4 - Стерлитамакский рабочий В течение двух дней на большой арене Дворца спорта в Стерлитамаке проходил IV Кубок Урала и Поволжья по всестилевому карате;
13.12.2018 Стерлитамакский рабочий
Профессия тренер - Огни Агидели Тренер-преподаватель ДЮСШ Лиана Федотова уже много лет приобщает агидельских детей к легкой атлетике.
13.12.2018 Огни Агидели
Сергей Томаров: «После игры почти всегда не спал до 5 - 6 утра» - ФК Уфа Экс-главный тренер ФК «Уфа» Сергей Томаров дал большое, развернутое интервью пресс-службе клуба в котором рассказал о нюансах своей работы на посту главного тренера, о трансферной компании, матчах Лиги Европы,
13.12.2018 ФК Уфа
Сергей Жорин рассказал "КП" о скандалах в семье Дениса Глушакова [аудио] Мария РЕМИЗОВА @Maria_Remizova Футболист московского «Спартака» Денис Глушаков вне поля живет, как герой шоу «Дом-2»: то в Сеть попадёт видео,
13.12.2018 Комсомольская правда Уфа
Исполняющим обязанности министра здравоохранения Республики Башкортостан назначен Максим Забелин - Президент Республики Башкортостан Указом, подписанным врио Главы Республики Башкортостан Радием Хабировым, исполняющим обязанности министра здравоохранения Республики Башкортостан назначен Максим Забелин.
13.12.2018 Президент Республики Башкортостан
12 декабря делегация Республики Башкортостан под руководством Тимура Мухаметьянова приняла участие в заседании Комиссии Ассоциации "Радор" по вопросам развития,
12.12.2018 Комитет по транспорту и дорожному хозяйству